Книга учета проверок

Книга учета проверок

 

Физическим лицам, которые занимаются ремесленной деятельностью, необходимо приобрести, зарегистрировать в налоговом органе по месту постановки на учет, а также вести в дальнейшем книгу учета проверок. Об этом свидетельствуют нормы следующих нормативных правовых актов:

— постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2010 N 383 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510» (далее – постановление № 383);

— Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее — Указ № 510).

Пунктом 1 Указа № 510 установлено, что проверки лиц, осуществляющих ремесленную деятельность, вправе проводить только государственные органы (их структурные подразделения, территориальные органы, подчиненные организации) и иные организации, уполномоченные законодательными актами на осуществление контроля (надзора) за деятельностью проверяемых субъектов и включенные в перечень контролирующих (надзорных) органов с указанием сфер контрольной (надзорной) деятельности, утверждаемый Указом.


Таким образом, ремесленники наряду с индивидуальными предпринимателями, юридическим лицами и иными субъектами, подлежат проверкам в предусмотренных Указом № 510 случаях, а, следовательно, должны иметь зарегистрированную в ИМНС книгу учета проверок.

Книга учета проверок приобретается проверяемыми субъектами дополнительно на каждое торговое место на рынке, торговый объект и иной объект осуществления деятельности, расположенные вне их места нахождения.

Согласно пунктам 3, 4 Правил ведения книги учета проверок, утвержденным постановлением № 383, книга учета проверок должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена подписью лица, осуществляющего ремесленную деятельность, и печатью. В случае отсутствия печати у лица, осуществляющего ремесленную деятельность, книга учета проверок скрепляется только его подписью. Ответственным за хранение книги учета проверок является лицо, осуществляющее ремесленную деятельность.

Форма книги учета проверок утверждена названным постановлением № 383, а приобретение книги учета проверок осуществляется у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих их реализацию на основании заключенных договоров с республиканским унитарным предприятием "Информационно-издательский центр по налогам и сборам".
гистрация книги учета проверок осуществляется налоговым органом по месту постановки ремесленника на учет. Для этого проверяемым субъектом в налоговый орган представляется необходимое количество оформленных в установленном порядке книг учета проверок. Административное решение о регистрации книги учета проверок оформляется посредством проставления на первом листе книги учета проверок даты регистрации и внесения сведений о зарегистрированной книге учета проверок в электронный банк данных. Зарегистрированная налоговым органом книга учета проверок передается ремесленнику в день регистрации на основании документа, удостоверяющего его личность[10].

На практике книгу учета проверок ремесленник приобретает и регистрирует в день обращения в ИМНС с целью постановки на учет и оплаты сбора за осуществления ремесленной деятельности.

Ответственность за нарушение порядка оформления, ведения и хранения книги проверок.Следует отметить, что действующее законодательство Республики Беларусь не предусматривает «прямой» ответственности за нарушение срока обращения за оформлением книги проверок. Однако в случае проведения проверки будет установлено, что книга проверок (ревизий) не была получена, то субъект хозяйствования будет нести ответственность в соответствии со ст. 23.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, предусматривающей: «Воспрепятствование уполномоченному должностному лицу государственного органа в проведении проверки, экспертизы, в получении доступа к информационным системам и базам данных или в осуществлении иных действий, предусмотренных законодательством, либо создание условий, препятствующих их проведению, влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин»[11].


Проведение проверок в отношении ремесленников. Как следует из названия, книга ведется для учета и регистрации в ней проверок, проводимых контролирующими (надзорными) органами в пределах их компетенции в отношении проверяемого субъекта.

Порядок проведения проверок, в том числе лиц, осуществляющих ремесленную деятельность, регламентируется НК, Указом № 510, а также Положением о порядке организации и проведения проверок, утвержденным Указом № 510 (далее — Положение).

Обращаем внимание на то, что пунктом 4 указа № 510 установлен запрет на проведение проверок лиц, осуществляющих ремесленную деятельность, в течение двух лет со дня первоначальной уплаты сбора за осуществление ремесленной деятельности.

В порядке исключения из этого правила (двухлетнего "моратория") назначаются внеплановые проверки по поручению Президента Республики Беларусь, органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, по заявлению самого проверяемого субъекта, и в других случаях, предусмотренных пунктом 5 Указа № 510.

По истечении двухлетнего "моратория" проверка может быть проведена при ее включении в координационный план контрольной (надзорной) деятельности в зависимости от отнесения проверяемого субъекта к определенной группе риска в соответствии с установленными критериями.


Срок проведения проверки лиц, осуществляющих ремесленную деятельность, за исключением внеплановой тематической оперативной, контрольной и дополнительной проверок, не может превышать пятнадцати рабочих дней.

Проверки лиц, осуществляющих ремесленную деятельность, с целью контроля за соблюдением проверяемым субъектом налогового законодательства и законодательства о ремесленной деятельности, находятся в компетенции Министерства по налогам и сборам соответствующих инспекций МНС по областям, г. Минску, районам, городам и районам в городах[12].

Контролирующий орган обязан до проведения проверки внести сведения о ее проведении в книгу учета проверок (при представлении данной книги). Исключением может быть проведение проверки с использованием метода контрольной закупки товарно-материальных ценностей либо контрольного оформления заказов на выполнение работ (оказание услуг), при осуществлении которой такие сведения вносятся в указанную книгу после завершения проведения контрольной закупки либо контрольного оформления заказов. В случае непредставления (отсутствия) книги учета проверок информация об этом указывается в акте (справке) проверки (п. 14 Указа № 510).

 

megaobuchalka.ru

Журнал регистрации проверок. Проверочные листы 


Субъекты предпринимательства периодически подвергаются всевозможным проверкам со стороны государственных органов.

Взаимоотношения между проверяемым и проверяющим, права и обязанности сторон, а также порядок, сроки и правила проведения указанных мероприятий урегулированы законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Ст. 13 указанного закона регламентирован максимальный срок, в течение которого организация может быть подвергнута проверке. Он составляет от 20 дней.

Ч. 11 ст. 9 названного закона указывает на то, что при проведении плановой проверки работниками контролирующего органа могут быть использованы проверочные листы. Обычно их применение регламентируется отраслевым правительственным или ведомственным нормативным актом (например, редакция положения о государственном надзоре в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 № 305, вступившая в силу с 01.01.2018).

Проверочные листы одновременно помогают проверяющим ничего не упустить и ограничивают сферу проверки (в упомянутом выше положении, например в п. 4(1), оговаривается, что в ходе проверки нельзя выходить за пределы контрольных вопросов в проверочных листах).

Необходимость оформления журнала учета проведения проверок на предприятии регламентирована п. 8 ст. 16 закона № 294-ФЗ, согласно которому предприниматели, а также предприятия любой формы собственности вправе вести журнал учета.

Данный документ составляется по унифицированной форме (образец журнала проверок контролирующими органами утвержден приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 14). 

Правила ведения журнала 


Цели ведения данного журнала можно определить следующим образом:

  1. Фиксация факта контроля со стороны государственных органов.
  2. Защита прав проверяемого субъекта. 

Поскольку законом определена не обязанность по ведению указанного документа, а именно право, при отсутствии указанного документа по итогам проведенной проверки в акте ставится определенная отметка (ч. 11 ст. 16 закона № 294-ФЗ). Соответственно, привлечь юридическое лицо к ответственности за отсутствие журнала проверок контролирующий орган не вправе.

Допускается использование как типографской формы журнала учета проверок, так и документа, распечатанного на принтере. Общие рекомендации по оформлению указанного документа закреплены в законе № 294-ФЗ и выглядят следующим образом:

  1. Документ должен быть обязательно прошит.
  2. Страницы журнала пронумерованы.
  3. Журнал должен быть заверен печатью предприятия (при ее наличии). 

Вести и заполнять указанный документ должно лицо, уполномоченное на это распоряжением руководителя.

Хранится журнал учета на предприятии, и срок его хранения составляет 5 лет (ст. 176 перечня типовых управленческих архивных документов…, утв. Министерством культуры Российской Федерации 25.08.2010).

В действующем законодательстве не закреплено четкое количество журналов, которое вправе вести организация, а соответственно, если предприятие обладает несколькими торговыми точками, указанный документ может быть заведен на каждой из них.

Скачать образец журнала проверок контролирующих органов 

Типовая форма журнала учета проверок, рекомендуемая к использованию на предприятиях, должна включать в себя следующие сведения:

  1. Название документа.
  2. Дату начала ведения журнала.
  3. Полное название предприятия или Ф. И. О. предпринимателя.
  4. Адрес местонахождения предприятия.
  5. ОГРН — для предприятий, ОГРНИП — для предпринимателей.
  6. ИНН.
  7. Ф. И. О. лица, ответственного за ведение журнала.
  8. Ф. И. О. руководителя предприятия, подпись.
  9. Информация о проводимых проверках включает следующие данные:
    • даты начала и окончания проверки;
    • общее время исследований (указывается в днях, а для предпринимателей — в часах);
    • наименование органа, проводившего наблюдение;
    • реквизиты распоряжения о проведении проверки;

    • основные цели и задачи контроля;
    • вид проверки (плановая со ссылкой на ежегодный план проверок, внеплановая с указанием решения прокурора о согласовании в проведении проверки);
    • реквизиты акта, составленного по итогам проведенной ревизии;
    • список выявленных нарушений;
    • данные предписания, выданного для устранения нарушений;
    • Ф. И. О. лица, проводившего проверку;
    • данные экспертов, привлекавшихся в ходе проверки, при наличии;
    • подпись лица, осуществлявшего контроль. 

Скачать журнал регистрации проверок контролирующих органов можно здесь: Журнал проверок контролирующих органов образец 2018 — 2019 — скачать. 

*** 

Журнал учета проверок представляет собой документ унифицированной формы, порядок заполнения которого закреплен на законодательном уровне. Ведение указанного документа рекомендовано с целью защиты предприятия от всевозможных ошибок, допущенных в ходе проведения проверок контролирующими органами.

rusjurist.ru

Любое вновь образованное юридическое лицо должно помнить о необходимости ведения им двух книг: книги учета проверок (ревизий) и книги замечаний и предложений. Их должны иметь все юридические лица независимо от факта осуществления ими какой-либо деятельности. Нередко вновь созданные организации упускают из вида эти обязанности. А уже существующие организации при проведении разного рода организационных мероприятий (создание обособленных подразделений, осуществление деятельности в различных местах и т.п.) зачастую забывают о необходимости ведения дополнительных экземпляров книг.


Книга учета проверок (ревизий)

В соответствии с Правилами ведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2007 г. № 1284 «О ведении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий)» (далее — постановление № 1284), юридические лица обязаны оформить книгу учета проверок (ревизий) в соответствии с утвержденной постановлением № 1284 формой в течение одного месяца с даты их государственной регистрации.

Рассмотрим вопрос приобретения книги. Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 ноября 2007 г. № 115 «О мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2007 г. № 1284» определено, что приобретение книги учета проверок (ревизий) осуществляется у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих их реализацию на основании заключенных договоров с республиканским унитарным предприятием «Информационно-издательский центр по налогам и сборам».
иобретать книги нужно с учетом того, что у каждого юридического лица одна книга учета проверок (ревизий) должна храниться по месту нахождения юридического лица. Приобретенную книгу нужно пронумеровать, прошнуровать, скрепить подписью руководителя юридического лица и печатью. После чего книгу следует представить в налоговый орган для заверения. Порядок заверения книги определен постановлением № 115. Так, заверение книги осуществляется налоговым органом по месту постановки юридического лица или его обособленного подразделения (если книга предназначается для такого подразделения) на учет. Юридическими лицами для заверения книги в налоговый орган представляется необходимое количество оформленных (заполненных в части сведений о юридическом лице (его обособленном подразделении), пронумерованных, прошнурованных, скрепленных подписью руководителя юридического лица и печатью) книг.

Заверение книги производится налоговым органом в день ее представления для заверения путем проставления штампа налогового органа в месте прошнурования книги. На первом листе книги проставляется дата заверения.

Книга учета проверок хранится 5 лет (после окончания ведения). Книга ведется до ее полного заполнения, т.е. фактический срок ее ведения не определен и может составлять, например, 3, 5, 7 и более лет. Таким образом, эта книга будет являться переходящей в делопроизводстве, что должно найти отражение в номенклатуре.

Дела временного (до 10 лет) хранения в архив организации не передаются. Поэтому завершенная делопроизводством (полностью заполненная) книга учета проверок хранится у должностных лиц, назначенных приказом руководителя ответственными за ее ведение и сохранность, до окончания срока хранения (5 лет), а затем включается в установленном порядке в акт об уничтожении.

Книга учета замечаний и предложений

Книга замечаний и предложений – документ единого образца, предназначенный для внесения замечаний (заявлений и жалоб) и (или) предложений о деятельности организации, индивидуального предпринимателя, качестве производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

Книга замечаний и предложений должна быть в самой организации, в ее обособленных подразделениях (филиалах и представительствах); в местах реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Организациям книга выдается и регистрируется налоговыми органами по месту постановки организации на учет. Для получения книг нужно обращаться в налоговый орган, где состоит на учете головная организация.

В заявлении о выдаче книги организация должна обосновать запрашиваемое количество экземпляров книги (в частности, указать, на какие подразделения, места осуществления деятельности запрашиваются экземпляры). При этом к заявлению следует приложить документ, подтверждающий оплату стоимости книги (книг).

Книгу нужно предъявлять по первому требованию гражданина. Если организация отказала в предоставлении книги замечаний и предложений, то такой отказ может быть обжалован.

studfiles.net

Для чего нужен журнал

Число проводимых в организациях различного рода проверок с каждым годом только растет. Государство осуществляет контроль за финансовой стороной работы предприятия (в том числе налоговой составляющей), за документооборотом, за соблюдением правил санитарной, противопожарной и прочими видами безопасности и т.д. За год количество визитов представителей различного рода надзорных структур в крупных компаниях может превысить десяток. При этом проверки могут быть как плановыми, заранее согласованными, так и внеплановыми, что, безусловно, в некоторой степени нервирует бизнес.

ФАЙЛЫОткрыть эти файлы онлайн2 файла
Скачать пустой бланк журнала учета проверок юридического лица .docСкачать образец журнала учета проверок юридического лица .doc

Журнал учета проверок имеет вполне определенное назначение: с его помощью руководство организации регистрирует факт осуществленного контрольного мероприятия, а также следит за частотой проверок со стороны той или иной государственной надзорной инстанции. Журнал четко структурирует тип и содержание каждой проведенной проверки, фиксирует ее длительность, дает сведения о ведомстве, которое ее осуществило и т.п., он же предоставляет возможность руководству проверяемого предприятия вкратце ознакомиться с ее первоначальными итогами. А поскольку периодичность практически каждого вида проверок закреплена в законодательстве, излишнее рвение какой-либо контролирующей инстанции при помощи этого документа в дальнейшем можно оспорить.

Таким образом, благодаря журналу компания не только может систематизировать и правильно спланировать свою работу, но и защитить свои интересы.

Кто ответственен за ведение журнала

Заполнять журнал может любой работник предприятия, в чьи должностные обязанности включена эта функции: секретарь, юрисконсульт или специалист какого-либо структурного подразделения.

Сюда же вносит свои данные и представитель контролирующего ведомства. А вот ответственность за наличие и содержание журнала несет не только тот, кто его непосредственно формирует, но и руководитель организации.

Что будет если не вести журнал

Конечно, никто не может обязать компанию вести журнал учета проверок, поэтому некоторые представители предприятий им пренебрегают, тем более законодательно ответственность за его отсутствие не предусмотрена. Однако такое отношение в дальнейшем может негативно сказаться на деятельности организации (например, работники какого-либо ведомства начнут превышать свои служебные полномочия и зачастят с визитами).

Могут ли проверяющие отказаться от отметки в журнале

В практике российских компаний случаются ситуации, когда представители государственной надзорной структуры отказываются вносить запись о проведенной проверке в журнал.

С их стороны эти действия являются нарушением закона и их можно обжаловать, поначалу обратившись к непосредственному начальству проверяющих лиц, а, затем, если компромисса достичь не удастся – с помощью суда или прокуратуры.

Как вести журнал

Для журнала существует утвержденная на законодательном уровне форма, рекомендованная к применению. Вносить в нее правки нельзя, кроме того, нежелательно допускать при заполнении какие-либо ошибки и неточности, вся информация должна быть точна и достоверна.

Журнал составляется в единственном оригинальном экземпляре, причем вести его можно как в живом, так и в электронном виде. Правда электронный бланк после окончательного формирования нужно распечатать для того, чтобы ответственный работник организации и представитель контролирующей структуры могли поставить свои подписи.

Все листы журнала должны быть пронумерованы по порядку и прошиты.

На последней странице ставится печать предприятия (если таковая имеется) и подпись ответственного сотрудника с указанием количества страниц в документе.

Сведения о журнале нужно внести в номенклатуру дел, а затем передать в отдел канцелярии (или другой, занимающийся аналогичными функциями) на ответственное хранение.

Образец журнала учета проверок юридического лица

Если вам нужно внести данные в журнал учета проверок юридического лица, а вы никогда раньше этого не делали, посмотрите образец заполнения документа и прочитайте разъяснений к нему – с их помощью вы наверняка без труда сделаете то, что от вас требуется.

  1. Первым делом заполните титульный лист: впишите сюда дату начала ведения журнала (она может совпадать с датой первой проверки, которая будет отражена в бланке), затем укажите наименование организации – с расшифровкой организационно-правового статуса, ее адрес, номер свидетельства о государственной регистрации.
  2. После этого обязательно отметьте сотрудника, на которого возложена ответственность за ведение журнала, а также данные о руководителе фирмы: его должность, ФИО, потом он же в этой части документа должен поставить свою подпись.
    Образец журнала учета проверок юридического лица
  3. Далее переходите к основному разделу (на каждую проверку отводится одна страница). Внесите сюда даты начала и окончания проверочных действий, количество часов или дней, затраченных на проверку.
  4. Обозначьте название и номер проверяющей инстанции, а также укажите документ, на основании которого действуют ее представители (обычно это какой-то приказ или распоряжение).
  5. Отметьте цель и задачи проверки, информацию о том, какой характер она носит: плановый или внеплановый.
  6. Обязательно включите в журнал сведения об акте, который пишется по результатам каждого подобного мероприятия.
  7. Если были выявлены какие-то нарушения, обозначьте их коротко (подробности обычно фиксируются непосредственно в акте), также укажите данные о предписании об устранении нарушений, если оно было выдано.
  8. В заключение в бланк надо включить информацию о работнике надзорного ведомства, приводившего проверку, а также экспертах, если таковые были к ней привлечены, они же должны поставить в документе свои подписи.
    Образец журнала учета проверок юридического лица. Часть 2

assistentus.ru

Постановлением Совета Министров Беларуси от 11.08.2017 г. № 605 сокращено количество административных процедур, совершаемых налоговыми органами по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Исключены: выдача справки, подтверждающей, что индивидуальный предприниматель не является плательщиком единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, выдача справки о расчетах с бюджетом, а также регистрация книги учета проверок.

Кроме того, в связи с отменой регистрации налоговыми органами книги учета проверок изменен порядок реализации такой книги проверяемым субъектам. Согласно постановлению ее реализацию будут осуществлять РУП «Издательство «Белбланкавыд»» и РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам». При этом информация о книгах учета проверок будет передаваться реализующими организациями в электронный банк данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции.

В случае изменения адреса места нахождения книги учета проверок проверяемый субъект не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения места ее нахождения, должен обратиться в налоговый орган по месту постановки на учет для внесения соответствующих изменений в электронный банк данных.

Постановлением также увеличен срок (с одного месяца до шести) для получения вновь созданными проверяемыми субъектами книги учета проверок.

Кроме того, установлено, что книги учета проверок, зарегистрированные налоговыми органами до вступления в силу настоящего постановления, используются проверяемыми субъектами до полного заполнения всех страниц книги.

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Ну и в заключении напоминаю, что книга учета проверок приобретается проверяемыми субъектами дополнительно на каждое торговое место на рынке, торговый объект и иной объект осуществления деятельности, расположенные вне их места нахождения, в том числе индивидуальным предпринимателем — на каждое торговое место на рынке, торговый объект и иной объект, в котором индивидуальный предприниматель выполняет работы, оказывает услуги, реализует товары (за исключением транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и грузов на основании специального разрешения (лицензии).

www.zakonoved.by


Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector