Оформление отпуска без сохранения заработной платы

Оформление отпуска без сохранения заработной платы

Обстоятельства, когда требуются свободные дни, возникают практически у каждого работника. Для этого и предоставлено право оформления отпуска без сохранения заработной платы (административного отпуска).

Подробное описание возможности приводится в статье 128 ТК РФ. Стоит ещё раз напомнить, как могут действовать обе стороны в тех или иных ситуациях, связанных с необходимостью предоставления бессрочного отпуска без сохранения заработной платы.

На усмотрение работодателя

Это первая группа отпусков, которые могут предоставляться при наличии уважительной причины.

Законодательство направлено на то, чтобы соблюдать определенный баланс между интересами сотрудников и руководства. То есть, предполагается возможность указать различную продолжительность отдыха, в зависимости от причин, по которым это понадобилось.

Корпоративные интересы так же берутся в учёт. Обязанность руководства – предоставление отпусков. Но чётких законодательных установок по поводу продолжительности нет.


Руководитель сам должен решить, уважительна ли причина. И если да – то насколько. Работник не может самовольно отказаться выходить на работу без соответствующих на то оснований.

Это будет незаконным, если вторая сторона просто отказала ранее. Считается, что допущено нарушение трудовой дисциплины.

Можно обратиться к судебной инстанции, если само решение об уважительности причины кажется незаконным.

Главное – убедиться в том, что достигнуто официальное взаимопонимание. К увольнению может приводить и несогласованный уход в отпуск.

Работодатели и их обязанности

Есть граждане некоторых категорий, которым отпуска предоставлять обязаны при любых обстоятельствах. То есть, отказы недопустимы.

Итак, письменные заявления об отдыхе всегда требуют положительного ответа, если дело касается:

  • Участников ВОВ. Им предоставляется до 35 дней на протяжении одного года.
  • Пенсионеров в соответствующем возрасте, которые продолжают исполнять трудовые обязанности. Они могут рассчитывать на две недели.
  • Родителей и жён военнослужащих, либо сотрудников государственных учреждений.
  • Работающих инвалидов, им выдают до 60 дней отдыха.
  • Тех, у кого родились дети. Тогда можно отпустить на пять дней.

Есть и некоторые другие случаи, предусмотренные законодательством ТК РФ.

Лишь показатели продолжительности и использования не могут определяться волей руководства. Их определяет сам работник. Главное – следовать нормам, установленным законодательно.

При этом увольнение за прогул станет невозможным, если сотрудники специальных категорий пишут заявления, но проводят согласования. Это подтверждается и судебной сложившейся практикой.

В случае с данными категориями уважительность причины не оценивается. В частности, отпуск всегда так же предоставляется:


  1. Добровольным пожарным.
  2. Лицам с доверенностями от политических партий.
  3. Тем, кто работает на Крайнем Севере, других подобных территориях.
  4. Совместителям.
  5. Тем, кто совмещает работу, а также среднее образование для своей профессии. И в случае использования специальных соответствующих программ.
  6. Гражданам, работающим и одновременно получают ученые степени, либо высшее образование.

Служащие сферы педагогики, медицины, государственных учреждений, могут рассчитывать на самые продолжительные отпуска, во время которых не сохраняется заработная плата.

При наличии коллективного договора

Здесь следует брать в качестве основы статью 263 ТК РФ. Она подтверждает, что коллективные договора могут устанавливать некоторые дополнительные нюансы, связанные с отпусками. По крайней мере, если они длятся не больше 14 дней.

Особенно эти положения актуальны для:

  • Отца, который без матери воспитывает ребёнка в возрасте до 14 лет.
  • Одинокой матери, с теми же условиями.
  • Работников, имеющих детей-инвалидов до 18 лет.
  • Работников с двумя и более детьми до 14 лет.

Конкретные положения по соглашениям для отдельной отрасли должны обязательно учитываться руководством, когда составляются подобные документы.

Договоры с коллективом могут содержать описание других случаев, когда предоставляются периоды отдыха за свой счёт.

Как такой отдых влияет на стаж?

На основании 121 статьи ТК РФ осуществляется исчисление стажа работы, благодаря чему появляется само право по стандартному отпуску. Время отдыха, когда заработная плата не сохраняется, исключается из стажа, если оно превышает две недели.

Речь идёт именно об основном стаже, который приводит к появлению стандартных прав. На число дней, исключенных из указанного стажа, можно сместить время, когда кончается рабочий год.

Когда сотрудник, к примеру, отсутствует на месте за своё счёт на протяжении 17 дней, то в стандартный стаж включено только 14. Остальные 3 суток выпадают из всех расчётов.

Продолжительность самого отдыха в каждом конкретном случае не имеет значения. Исключение времени из стажа обязательно.

Те же правила касаются страхового стажа, который учитывается при назначении пенсии. Это связано с тем, что работнику не выплачивается никаких денежных средств, пока он отдыхает.

С какими ситуациями встречаются чаще всего?

Инициатором отпусков за свой счёт обычно выступают сами сотрудники. Они должны писать заявление на имя руководства, если планируют вернуться к исполнению своих обязанностей раньше указанного предварительно срока.

Если согласование не вызовет трудностей, то выпускается приказ, в чьем содержании должны присутствовать следующие пункты:


  1. Какой именно день считается датой окончания отпуска?
  2. Когда работнику надо приступить к своим обязанностям?
  3. Основание. Тут указывается, что вторая сторона подала соответствующее заявление.
  4. Сотрудника обязательно знакомят с приказом, под личную роспись.
  5. Работодатель ставит резолюцию на документе, если он не согласен с предложением второй стороны.

У сотрудников есть право на составление заявлений по отпуску, даже если к настоящему моменту их отправили в командировку. Но предоставление такого отдыха в данном случае – право руководства, а не обязанность. То есть, отказ будет законным.

Руководство не может отказать лишь в том случае, если заявитель ссылается на вторую часть 128 статьи ТК РФ.

Про оформление

Личное заявление от сотрудника всегда будет основанием, вне зависимости от того, был ли отдых обязательным, или же вторая сторона согласилась добровольно его предоставить.

Главное – как можно точнее описывать конкретные причины, по которым отпуск стал необходимостью. Даётся также ссылка на законодательные условия и требования, которые обязывают руководство согласиться.

О гарантиях сотрудника


Даже такое время не становится основанием для лишения граждан некоторых дополнительных гарантий.

Сохранение должности вместе с рабочим местом.

Работодатель не может организовать увольнение только по своей инициативе, когда идёт такой отдых. Исключениями становятся ситуации, когда предприятия, либо ИП окончательно прекращают свою деятельность.

Дополнительные пособия.

Руководство обязано выплатить пособие по беременности и родам, если во время неоплачиваемого отпуска сотрудница уходит в декрет. Ведь даже на протяжении подобных временных отрезков сотрудницы продолжают быть застрахованными лицами.

С начала отпуска в связи с беременностью и родами отдых без сохранения вознаграждения считается прерванным. Размер пособия – 100 процентов от среднего заработка. На оклад, тарифную ставку или вознаграждение можно опираться, если фактически отработанные дни отсутствуют.

А вот больничные в таких случаях компания оплачивать не обязана.

Вычеты по налогам.

Право на вычеты сохраняется даже у тех, кто находился в неоплачиваемом отпуске на протяжении нескольких месяцев. Ведь подобные права не зависят от получения доходов каждый месяц. Они сохраняются до тех пор, пока не разорван трудовой контракт, означающий сохранение соответствующих отношений.

Выводы

Записка-расчет не составляется при оформлении отпуска за свой счёт. Основным требованием остаётся лишь согласование вопроса с руководством. Если всё в порядке – то проблем возникнуть не должно, ни на одном из этапов данной процедуры.

Неправомерна лишь та ситуация, когда руководитель сам пытается отправить сотрудников в отпуск за свой счёт. Подобное отношение считается прямым нарушением законодательных норм.


В этом случае можно обращаться к судебной инстанции для защиты своих прав. И к юристам, чтобы они сопровождали процесс.

Из видео вы узнаете о регламентации отпуска без сохранения заработной платы ст. 128 ТК РФ:

naimtruda.com

Заявление работника

Унифицированная форма данного документа отсутствует. Поэтому заявление составляется в произвольной форме. Способы его оформления могут быть различными:

  • в одних компаниях практикуют заполнение работником специально разработанного для таких случаев бланка (в том числе утвержденного в составе локального нормативного акта организации – Правил внутреннего трудового распорядка, Положения о персонале и т.п.);
  • в других заявление пишется от руки (в том числе с использованием образца для правильного написания текста).

С точки зрения защиты от рисков оспаривания работником в суде добровольности подачи такого заявления, целесообразно использовать второй из перечисленных способов, так как он с большей достоверностью подтверждает волю работника отдохнуть за свой счет. Очевидно, что заставить работника просто подписать заранее распечатанный бланк (либо подделать на нем подпись работника) несравненно легче, чем вынуждать его написать весь текст собственноручно да еще и без ошибок.


Далее остановимся на ключевых моментах содержания заявления. В зависимости от ситуации в нем рекомендуется указывать:

  • либо семейные и другие уважительные причины, которые побудили сотрудника обратиться с просьбой об отпуске (см. Пример 1);
  • либо ссылку на обстоятельства, которые в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами и/или коллективным договором обязывают работодателя предоставить отпуск (см. Пример 2).

При наличии документов, подтверждающих соответствующие основания предоставления отпуска, будет лучше приложить их копии к заявлению. При оформлении документов в последующем в заявлении можно написать, что их копии будут предоставлены заявителем после получения подлинников.

Кроме того, целесообразно указывать в заявлении продолжительность отпуска (с какой даты сотрудник просит его предоставить и сколько он составит). Продолжительность определяется с учетом рамок, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами и/или коллективным договором. Отсутствие сведений о периоде отпуска может в дальнейшем вызвать споры между работником и организацией.


На практике нередко возникает вопрос, можно ли предоставить отпуск без сохранения заработной платы не в календарных днях, а скажем, в часах? В некоторых публикациях вы встретите точку зрения авторов, которые ссылаются на то, что это законодательством не запрещено. Однако мы не рекомендуем оформлять работникам отпуск за свой счет продолжительностью в несколько часов. Во-первых, для трудового законодательства, в отличие от гражданского, характерен принцип «запрещено все, что не разрешено». Во-вторых, в судебной практике есть примеры, когда суды расценивают предоставление отпуска в часах как незаконное.

Наконец, в заявлении в обязательном порядке указывается дата его составления, заявление должно быть подписано работником лично (поручить подписать данный документ представителю по доверенности нельзя).

Приказ, личная карточка и табель

На основании заявления сотрудника в случае согласования отпуска либо в ситуации, когда предоставление отпуска работнику по его заявлению является обязательным, организация издает приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику по унифицированной форме № Т-61, с которым сотрудника знакомят под личную подпись. Образец оформления приказа приведен в Примере 4. Если же в отпуск уходят сразу несколько человек, то на всех них можно издать общий приказ по форме № Т-6а.

Как и любой другой, данный отпуск следует отразить в личной карточке работника, которая ведется по унифицированной форме № Т-2 (или № Т-2ГС(МС)), утвержденной Постановлением Госкомстата (см. заполненный фрагмент этого документа в Примере 6).


Отметим значение отражения сведений о предоставленном отпуске в табеле учета рабочего времени (должен вестись в каждой организации по унифицированной форме № Т-12 (или № Т-13), утвержденной Постановлением Госкомстата): в случае судебного разбирательства по спору с работником факт отражения отпуска в табеле будет одним из доказательств согласия работника на его предоставление и отсутствия со стороны сотрудника прогула. Образец правильного отражения сведений об отпуске без сохранения заработка вы найдете в Примере 5.

Отсутствие оформления любого из перечисленных документов само по себе может повлечь привлечение работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Наличие же правильно составленных документов поможет отстоять свою правоту в суде в споре с нерадивым сотрудником.

Учет отпуска

Продолжительность времени неоплачиваемого отпуска важна не только для фиксирования явки на работу в табеле. От нее зависит стаж, исчисляемый в целях предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. В соответствии с ч. 1 ст. 121 ТК РФ в такой стаж включается только время предоставления по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Рассмотрим порядок учета отпуска за свой счет на конкретном примере.


Отметим, что дни неоплачиваемого отпуска исключаются из расчетного периода при исчислении среднего заработка вне зависимости от его продолжительности (подп. «е» п. 5 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922). Кроме того, период пребывания в таком отпуске не включается в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. Это следует из ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Когда организация обязана отпустить работника в отпуск «за свой счет», а когда нет? Когда самовольный уход в отпуск будет считаться прогулом? Ответы на эти и др. вопросы, связанные с предоставлением отпуска без сохранения заработной платы, вы найдете в статье «Предоставление отпуска без сохранения заработной платы» на стр. 46 журнала № 12’ 2011

www.delo-press.ru

Отпуск за свой счет – обязательство работодателя или возможность сотрудника?

Отпуск без сохранения заработной платы: порядок оформленияОтпуск за свой счет представляет собой период, когда работник с согласия администрации компании, освобождается от выполнения трудовых функций, но за ним закрепляется его место труда.

Оплата в это время работнику, в отличие от ежегодного отпуска, не начисляется, так как в этот период зарплата не сохраняется.

Для его оформления у работника должны быть уважительные причины, которые в большинстве случае необходимо подтверждать документально. Уйти в такой отпуск без согласия работодателя нельзя.

Длительность отпуска без оплаты определяется по соглашению сторон. Работник запрашивает необходимое число дней у работодателя в своем заявлении, а руководство принимает решения либо принимает его полностью, либо по мере производственной возможности.

Законодательством предусмотрены случаи, когда работнику нужно только подать заявление с целью уведомления администрации о таком периоде, а получать согласие на его использование не нужно. Все эти случаи строго определены и закреплены в нормативных актах.

Максимальная продолжительность отпуска

В случае отпуска без сохранения заработной платы ТК РФ максимальный срок не регламентирует. Работник может подавать заявление с просьбой о таком периоде столько раз, сколько ему потребуется.

Работодатель, изучив поступившую просьбу, в соответствии с имеющейся производственной возможностью, на свое усмотрение может удовлетворять ее или отказывать. Количество и длительность отдыха за свой счет не нормируется в обычных случаях, оно определяется по соглашению сторон.

Федеральные законы устанавливают, что для конкретных лиц, могут существовать ограничения по продолжительности отпуска без оплаты. Таким примером может служить государственные служащие, для которых максимальная продолжительность периода без сохранения зарплаты не может быть больше одного года.

В каком случае работодатель не может отказать в отпуске за свой счет?

отпуск без сохранения заработной платыТК РФ устанавливает, что если в семье работника произошли следующие события, то он обладает правом обратиться к администрации компании за получением отпуска без оплаты, а тот не имеет права отказать:

  • Рождение детей — обязательно необходимо предоставить свидетельство о рождении
  • Бракосочетание – подтверждающим документом служит свидетельство о браке.
  • Смерть близкого родственника — близкими родственниками являются родители, дети, супруги. Здесь также надо предоставить свидетельство о смерти.

Продолжительность отпуска без содержания в этих случаях составляет пять дней.

Кроме этого, законодательство определенным категориям работников гарантирует право на отпуск без оплаты, когда этот период работодатель должен оформить:

  • Работающим пенсионерам — его продолжительность за год составляет не более 14 дней.
  • Участникам ВОВ — отпуск суммарной продолжительностью за год не более 35 дней.
  • Работники, у которых установлена группа инвалидности, имеют возможность получить отпуск без оплаты суммарно за год до 60 дней.
  • Работникам, являющимся членами семей военнослужащих, погибших или умерших при прохождении службы может оформляться отпуск без оплаты до 14 дней.
  • В иных случаях, прямо предусмотренных федеральным законодательство. Например, при совмещении работы и учебы, нескольких рабочих мест, при осуществлении ухода за ребенком.

Локальными актами фирмы могут быть предусмотрены иные случаи, когда работник может обратиться к руководству с просьбой о предоставлении отпуска, и оно должно будет согласиться на это. Главное, чтобы все эти случаи были зафиксированы в Коллективном договоре или иных актах фирмы.

Данными периодами эти категории граждан могут воспользоваться сразу, или же брать частями. Однако, лучше не превышать установленную нормативную продолжительность. Так как для более длительных отпусков без оплаты работнику обязательно необходимо брать согласие его работодателя.

Может ли работодатель отправить сотрудника в отпуск без содержания?

В моменты, когда у предприятия возникают финансовые проблемы или приостанавливается работа, руководство компании очень часто пытается отправить большинство работников в отпуска без содержания с целью сэкономить средства. Так как вынужденные простои должны оплачиваться организацией по установленным правилам.

Данное предложение поступает работнику в устной форме, и содержит указание о написании заявления на отпуск без оплаты.

Однако, надо помнить, администрация хозяйствующего субъекта не имеет права принуждать работающих на предприятии людей к написанию подобных заявлений.

Если работник сможет доказать, что подал такой документ под принуждением, к руководству компании могут быть применены меры административного воздействия, а также оно должно будет оплатить работнику все время, когда он находился в отпуске без содержания.

Иногда, руководство компании для ценных сотрудников задним числом может оформить на основании их заявления отпуск без содержания, чтобы закрыть прогул и не применять к ним меры дисциплинарного воздействия.

Когда оформляется отпуск без оплаты вместо прогула, его основанием все равно является заявление сотрудника.

Включаются ли выходные дни в такой отпуск?

Отпуск без сохранения заработной платы: порядок оформленияУ кадровых работников порой возникает сложность с учетом отпусков без оплаты в табеле. Все дело в том, что ТК прямо не указывает, действуют ли правила, относящиеся к оплачиваемому отпуску и на неоплачиваемый отдых.

На самом деле включаются. Для начала необходимо учесть, что положения ТК о не включении праздничных дней, распространяются только на ежегодный отпуск и дополнительный отпуск.

Что касается выходных дней, то в ТК нет каких либо ограничений по их включению в период расчета отпуска. Это распространяется и на оплачиваемые отпуска, и на неоплачиваемые. Таким образом, при подсчете продолжительности периода отдыха без оплаты необходимо считать и выходные, и праздничные дни.

Для того, чтобы избежать такой ситуации, работнику выгоднее разделить отпуск без оплаты на части, выбросив из него выходные и праздничные дни. В таком случае, если в заявлении будет указаны два промежутка с понедельника по пятницу, он документально возьмет только 10 дней отпуска, в то время как фактически в его распоряжении будут полные две недели.

Порядок оформления отпуска сотрудника за свой счет

Шаг 1. Сотрудник предоставляет заявление

Если работник хочет получить отпуск за свой счет, ему необходимо подать заявление на имя руководителя фирмы. Текст документа он может написать от руки, или же использовать разработанный отделом кадров шаблон. В последнем случае, как правило, работник вносит личные сведения в пустые поля бланка.

Заявление на отпуск без сохранения заработной платы обязательно должно содержать:

  • Причину, из-за которой работник запрашивает отпуск.
  • Дата начала отдыха.
  • Продолжительность в календарных днях.

В документе работник обязательно должен указывать причину, даже если это происходит из-за какого-нибудь личного события, разглашать которое не хочется. Но если это все же происходит, то подобного рода сведения подпадают под закон о защите персональных данных, а потому должны будут храниться и обрабатываться соответственно его положениям.

Кроме этого, к заявлению необходимо будет приложить копии документов, подтверждающих причину. Это могут быть свидетельства о рождении или смерти, разного рода справки и т. д.

Если на момент оформления заявления копии документов на руках отсутствуют, но таковые появятся в дальнейшем (к примеру, свидетельство о рождении оформляется только через некоторое время после события), то нужно конкретно проставить дату, к которой копия будет предоставлена.

Отпуск без сохранения заработной платы: порядок оформления

[vc_btn title=”Как написать заявление на отпуск за свой счет?” style=”3d” color=”success” size=”lg” align=”center” i_align=”right” i_icon_fontawesome=”fa fa-share” css_animation=”bounceIn” add_icon=”true” link=”url:https%3A%2F%2Fkadrypro.ru%2Fotpusk%2Fdokumenty-na-otpusk%2Fzayavlenie-na-otpusk-za-svoy-schet.html||target:%20_blank|”]

Шаг 2. Составить приказ на предоставление отпуска

После того, как заявление завизировано руководством, оно возвращается назад в кадровый отдел. Там на его основании составляется приказ на отпуск. Для этих целей применяется стандартная форма Т-6, либо Т-6а, если время отдыха предоставляется сразу группе людей. Кроме этого, документ можно составлять на фирменном бланке с использованием обязательных реквизитов.

Сведения об отпуске записываются в раздел «Б» стандартного бланка, а раздел «А» игнорируется. В нем нужно проставить наименование времени отдыха – «Отпуск без сохранения заработной платы», а также на какое число дней он предоставляется.

В раздел «В» переносятся сведения из предыдущего раздела, а также записывается промежуток в днях, в течение которого сотрудник будет на отдыхе.

В поле «Основание» вносятся реквизиты составленного сотрудником заявления.

Отпуск без сохранения заработной платы: порядок оформления

[vc_btn title=”Как составить приказ о предоставлении отпуска сотруднику?” style=”3d” color=”success” size=”lg” align=”center” i_align=”right” i_icon_fontawesome=”fa fa-share” css_animation=”bounceIn” add_icon=”true” link=”url:https%3A%2F%2Fkadrypro.ru%2Fotpusk%2Fdokumenty-na-otpusk%2Fprikaz-na-otpusk.html||target:%20_blank|”]

Шаг 3. Ознакомление работника с приказом

Оформленный приказ визирует руководитель компании, после чего документ передается сотруднику. Он должен ознакомиться с его содержимым и поставить личную подпись в соответствующей графе, а также текущую дату.

Приказ подлежит регистрации в книге учета приказов, после чего он хранится в архиве не менее 75 лет.

Шаг 4. Отражение сведений в личной карточке сотрудника

Личная карточка — это документ, которая открывается при поступлении человека на работу, и содержащая информацию о его труде за весь период нахождения в компании. Для этих целей существует стандартная форма Т-2, но также закон разрешает создать личную карточку исходя из собственных нужд.

Отпуск без сохранения заработной платы: порядок оформленияДля отражения сведений об отпусках используется раздел «VIII Отпуск».

Он выглядит как таблица, в которую необходимо занести:

  • Название отпуска (аналогично приказу);
  • Продолжительность в днях;
  • Даты начала и завершения;
  • Реквизиты приказа на отпуск.

Ознакомить сотрудника с информацией, внесенной в личную карточку нет необходимости.

Шаг 5. Отражение в табеле учета

Для фиксирования явки либо отсутствия работника на своем месте предназначены табели учета рабочего времени, стандартные формы Т-12 и Т-13. Внесение информации в него производится исходя из первичных документов.

Отпуск без сохранения заработной платы в табеле учета рабочего времени отражается на основании копии приказа об отпуске.

Дни, которые будет отсутствовать работник, необходимо отметить:

  • Оформлен отпуск за свой счет по разрешению администрации — код «ДО» либо цифровой 16;
  • Оформлен отпуск согласно положениям законодательства — код «ОЗ» либо цифровой «17».

kadrypro.ru

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?

Согласно ст. 128 ТК РФ отпуск данного вида может предоставляться:

1. По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).

2. В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).

Поэтому прежде, чем принимать решение об отказе в предоставлении отпуска сотруднику, нужно не только учитывать производственные моменты, но и проверять, не относится ли он к категории работников, которым не может быть отказано в отпуске.

Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.

Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать. Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным. Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили выговор. Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия – необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) – и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33-7452).

Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за РїСЂРѕРіСѓР» суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8-8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33-6239/2015).

Когда отказ работодателя будет незаконным?

Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:

  • участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
  • работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
  • родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
  • работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
  • работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

С отпуском по последнему основанию нередки проблемы. В частности, работодатель не всегда верно определяет близких родственников. (Например, необходимо ли предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами дяди?) Точного толкования названного понятия ни в одном российском законе нет. Так, согласно ст. 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска в связи, например, со смертью дяди остается на усмотрение работодателя, а вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью бабушки будет незаконным.

Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.

Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).

Обратите внимание

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.

Норма закона

Категории работников

Продолжительность

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Гражданские служащие

До года

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Муниципальные служащие

До года

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Супруги военнослужащих

Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту

Федеральный закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»

Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы

До 3 недель в год

Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»

Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы

До 3 недель в год

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Инвалиды войны

До 60 дней в году

Участники ВОВ

До 35 дней в году

Ветераны боевых действий

Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов

Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений

На период полномочий

Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам

На период полномочий

Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул. В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.

08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все-таки уволило З.

В силу ст. 43 Закона № 67-ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, увольнение признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина – осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33-5980/2015).

К сведению

Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 – 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре – работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.

Срок неоплачиваемого отпуска

На какой срок может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам? Трудовой кодекс не дает четкого ответа на этот вопрос и не устанавливает ограничений. Следовательно, по общему правилу такой отпуск может длиться день, неделю, несколько месяцев и любой другой период, о котором будет достигнуто соглашение между работником и работодателем.

Однако некоторыми нормативными актами предусмотрен предельный срок нахождения в неоплачиваемом отпуске. Например, на основании п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственным служащим, не может составлять более года. Аналогичный срок установлен для неоплачиваемых отпусков муниципальных служащих[1].

Обратите внимание

Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник – пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.

Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33-502/2014).

Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.

Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33-2432).

Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, – 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.

Оформляем документы

Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя – например, в случае снижения объема работ – является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты.

Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а)[2] или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.

К сведению

Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33-3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.

Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.

Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.

Вопрос

Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

Четкого ответа в трудовом законодательстве нет. Но мы считаем, что работодатель вполне может отозвать работника из отпуска, воспользовавшись по аналогии нормами ст. 125 ТК РФ, регулирующей отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска. Правда, с одним нюансом: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

В заключение

По общему правилу неоплачиваемые отпуска предоставляются по семейным обстоятельствам на основании письменного заявления работника. Но есть случаи, когда работодатель не вправе отказать в представлении такого отпуска. Они определены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, соглашениями, коллективными договорами. Кроме этого, помните, что период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. И, конечно же, не отправляйте работников в отпуск без сохранения зарплаты сами, то есть не проявляйте инициативу – если в ходе рассмотрения спора будет выявлено принуждение к такому отпуску, возможно применение к работодателю мер административной ответственности в виде штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ. 


[1] Статья 21 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

[2] Утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

www.audit-it.ru

Отпуск без оплаты

При необходимости работники организации могут воспользоваться своим правом и взять несколько дней «за свой счет». Если основание для предоставления такого отпуска не предусмотрено в трудовом законодательстве или внутренних нормативных документах предприятия, то руководство компании самостоятельно решает вопрос о таком виде отпуска сотрудника. Как правило, начальство идет навстречу работникам и разрешает использовать несколько дней для решения личных проблем.

Чтобы начать процедуру оформления отпуска без сохранения заработной платы, сотрудник предприятия должен написать соответствующее заявление. Уйти на отдых можно только после ознакомления с приказом о нем, иначе такую ситуацию могут признать причиной для дисциплинарного взыскания, вплоть до увольнения работника. Доказывать уважительность причины для отгула в таком случае придется в судебных инстанциях, которые могут решить дело и не в пользу работника, покинувшего рабочее место после написания заявления, без разрешения руководства.

Законодательство не ограничивает перечень оснований, по которым сотрудник может попросить руководство о выделении ему дополнительного отдыха без оплаты. Кроме того, начальство может признать уважительным основанием для предоставления свободных дней сотрудником любое событие в его жизни.

Кроме того, в заявлении можно просто написать «по семейным обстоятельствам», без детальной расшифровки происшедшего. В трудовом законодательстве, также в обязанность нанимателю вменяется удовлетворять просьбы об отпуске без указания причин для следующих категорий работников (ТК РФ ст., 128):

  • Оформление отпуска без сохранения заработной платыпенсионерам;
  • родителям двух и более малолетних детей;
  • супругам или родителям военных, сотрудников правоохранительных органов или МЧС и других аналогичных служб;
  • сотрудникам с инвалидностью.

Также, работодатель дает отдых «за свой счет» при рождении ребенка, смерти кого-либо из близких или для заключения брака (не более 5 дней). Пару недель можно взять для поступления в учебное заведение или прохождения подготовительных курсов.

Пойти навстречу сотруднику могут и в случае, когда причина уважительна, но не указана в нормативных документах. Например, при необходимости отвезти ребенка в летний лагерь или забрать родственника из больницы.

Поэтому сотрудникам выгодно использовать основной отпуск по частям и в случае необходимости взять пару дней трудового отпуска, а не просить отдых без сохранения зарплаты.

Кроме того, законом предусмотрены ситуации, когда можно взять дополнительный отпуск с сохранением заработка, например, для прохождения сессии в учебном заведении. Для этого необходимо предоставить справку-вызов из ВУЗа и написать заявление с просьбой об отпуске.

Процедура получения отпуска

Для того чтобы взять отпуск «за свой счет» необходимо сначала написать заявление о его необходимости и обосновать для нанимателя уважительность причины отпуска.

Затем руководитель рассматривает заявление и одобряет либо отклоняет его. Своей резолюцией начальник дает также распоряжение кадровой службе подготовить приказ об отпуске и внести соответствующую отметку в табель учета рабочего времени.

Например, руководитель может сделать на заявлении следующую надпись:

«Не возражаю. Начальнику отдела кадров подготовить соответствующий приказ. Начальнику отдела сбыта внести соответствующие изменения в табель учета рабочего времени сотрудников отдела. Председателю профкома рассмотреть возможность оказания матпомощи сотруднику.»

В некоторых случаях, сотруднику может быть положена и материальная помощь, например, при рождении ребенка. Просьбу об оказании помощи можно указать в заявлении на отпуск или написать дополнительное обращение.

После издания приказа и ознакомления с ним работника, просившего дни «за свой счет», отпуск считается предоставленным.

В случае отклонения просьбы, такие действия сотрудника могут быть расценены руководством компании, как прогул и повлечь привлечение к дисциплинарной ответственности. Свою правоту и существенность причины для такого поступка работнику потом придется доказывать через суд.

Содержание заявления на предоставление отпуска без заработной платы

Форма заявления о предоставлении дней без сохранения зарплаты аналогична другим видам заявлений об отпуске, принятым на предприятии. Работники кадровой службы могут дать бланк для заполнения или предоставить образец заявления на отпуск без сохранения заработной платы.

При оформлении просьбы об отпуске «за свой счет» обязательно указывают:

  • Оформление отпуска без сохранения заработной платыкому адресовано заявление (Ф. И. О. и должность руководителя);
  • кто просит предоставить дни (данные сотрудника);
  • срок и период отпуска;
  • причину для просьбы;

По возможности можно приложить к заявлению документы, которые подтвердят обстоятельства отсутствия работника.

Например, распечатать с сайта университета график вступительных экзаменов, сделать копию свидетельства о рождении (смерти), выписку из графика отпусков супруга и т. д.

Скачать образец заявления на отпуск без сохранения заработной платы

delatdelo.com


Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector