Трудоустройство иностранных граждан в рф

Трудоустройство иностранных граждан в рф

«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2008, N 3

Порядок трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации

Для использования труда иностранных работников, прибывающих в РФ в визовом режиме, работодатель должен выполнить несколько предусмотренных законодательством процедур.

До недавнего времени действовал Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» <1> как основной правовой акт, регулирующий привлечение иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности.

———————————

<1> Указ Президента РФ от 16.12.1993 «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» // САПП 20.12.1993. N 51. Ст. 4934.

На настоящий момент в Федеральный закон «О правовом положении ин.
01.2007 N 2-ФЗ <3>.

———————————

<2> Федеральный закон от 18.07.2006 N 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ».

<3> Федеральный закон от 06.01.2007 N 2-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ» // Российская газета. N 1. 10.01.2007.

Данными Законами были внесены кардинальные изменения в порядок въезда иностранных граждан в РФ, порядок привлечения иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности, а также систему миграционного учета иностранных граждан.


На основании изменений, внесенных в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ», был принят целый ряд подзаконных нормативно-правовых актов, детализирующих регулирование соответствующих аспектов правового статуса иностранных граждан в РФ.

В связи с вышесказанным появляется необходимость провести анализ действующей нормативно-правовой базы, касающейся регулирования привлечения иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности в РФ.

Поскольку иностранные граждане, временно и постоянно проживающие в РФ, не нуждаются в получении разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности, то основное внимание в статье будет уделено рассмотрению порядка трудоустройства иностранных граждан, временно пребывающих в РФ.

Порядок трудоустройства иностранных граждан в РФ зависит от того, в каком порядке прибыли иностранные граждане в РФ, в порядке, требующем или не требующем получения визы (далее визовый или безвизовый порядок).

Соответственно, рассмотрение вопросов трудоустройства иностранных граждан на территории РФ будет проводиться путем изучения порядка привлечения к трудовой деятельности каждой из этих категорий иностранных граждан.

Для использования труда иностранных работников, прибывающих в РФ в визовом режиме, работодатель должен выполнить несколько предусмотренных законодательством процедур.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель должен подать в орган миграционной службы:


1) ходатайство о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности;

2) разрешение на привлечение и использование иностранных работников;

3) документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника.

Порядок подачи и рассмотрения ходатайства

о выдаче приглашения на въезд

в целях осуществления трудовой деятельности

Порядок подачи и рассмотрения ходатайства о выдаче приглашения на въезд в целях осуществления трудовой деятельности установлен Инструкцией «Об организации деятельности органов внутренних дел по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, учета и хранения бланков приглашений» <4>.

———————————

<4> Приказ МВД России от 31.01.2003 N 72 «Об организации деятельности органов внутренних дел РФ по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, учету и хранению бланков приглашений» // Российская газета. N 54. 22.03.2003.

В соответствии с п. п. 6 и 13 Инструкции работодатель — юридическое лицо, ходатайствующий о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, одновременно с подачей заявления должен представить в органы внутренних дел:


а) документ, удостоверяющий личность представителя работодателя;

б) гарантии материального, жилищного и медицинского обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в РФ (данная норма была введена в целях реализации п. 5 ст. 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», закрепляющего соответствующее требование). Формы предоставления таких гарантий закреплены Постановлением Правительства РФ <5>. В соответствии с п. 3 Постановления работодатель должен представить гарантийные письма о принятии на себя обязательств по: предоставлению денежных средств для проживания иностранного гражданина на период его пребывания в РФ в размере не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, а также денежных средств, необходимых для выезда иностранного гражданина из РФ по окончании срока его пребывания; обеспечению иностранного гражданина заработной платой в размере не ниже минимального размера оплаты труда; обеспечению страховым медицинским полисом, если иное не предусмотрено международным договором РФ, или предоставлению иностранному гражданину при необходимости получения медицинской помощи денежных средств; жилищному обеспечению иностранного гражданина в соответствии с социальной нормой площади жилья, установленной органом государственной власти соответствующего субъекта РФ;

в) разрешение на привлечение и использование иностранных работников и разрешение на работу для каждого иностранного работника, выданные органом миграционной службы;


г) квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу приглашения. В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса РФ <6> размер государственной пошлины за выдачу приглашения на въезд в РФ иностранным гражданам составляет 200 руб. для каждого иностранного гражданина.

———————————

<5> Постановление Правительства РФ от 24.03.2003 N 167 «О порядке предоставления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в РФ» // Российская газета. N 57. 27.03.2003.

<6> Федеральный закон от 02.11.2004 N 127-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» с посл. изм. // Российская газета. N 246. 05.11.2004.

Органы внутренних дел оформляют приглашения в срок, не превышающий 30 дней со дня подачи всех необходимых документов (п. 5 Инструкции).

В соответствии с п. 7 Инструкции приглашение является основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда иностранного гражданина в РФ в безвизовом порядке.

Порядок получения разрешения на привлечение

и использование иностранных работников

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается федеральным или территориальными органами исполнительной власти в сфере миграции (ФМС и ее территориальные органы). Срок разрешения составляет 1 год.


Порядок получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников установлен Постановлением Правительства РФ «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ».

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается при наличии заключения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с Инструкцией об организации работы по подготовке и выдаче территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения заключений и целесообразности привлечения и использования иностранных работников <7> работодатель должен представить в Центр занятости по месту предполагаемого привлечения и использования иностранных работников следующие документы:

1) заявление, оформленное на бланке в соответствии с Приложением N 1 к данной Инструкции;

2) копии свидетельства о государственной регистрации — для юридического лица;

3) копии свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и документ, удостоверяющий личность, — для физического лица.


———————————

<7> Приказ Министерства труда РФ от 15.07.2003 N 175 «Об организации работы по подготовке и выдаче территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников» // Российская газета N 166. 22.08.2003.

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается федеральным или территориальными органами исполнительной власти в сфере миграции (ФМС и ее территориальные органы). Срок разрешения составляет 1 год.

Срок рассмотрения заявления не должен превышать 7 рабочих дней с момента регистрации заявления в случае, если работодатель представил в Центр занятости заявку на заполнение свободных рабочих мест или вакансий за месяц или более до момента обращения за заключением о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы. Если такая заявка отсутствует, то срок рассмотрения заявления должен быть не более 14 рабочих дней, однако, если на национальном рынке труда нет необходимых специалистов, то срок рассмотрения заявления также должен составлять 7 рабочих дней (п. 9).

Заключение готовится с учетом предложений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников на основе анализа органом службы занятости населения субъекта РФ данных о положении на рынке труда в городе, районе, где предполагается привлечение и использование иностранных работников.


При подготовке данного заключения органы службы занятости населения субъекта РФ в целях реализации принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов учитывают:

— наличие в регионе равноценной рабочей силы и отсутствие возможности подготовки или переподготовки безработных граждан РФ, незанятого населения, высвобождаемых работников по профессиям, специальностям, по которым предполагается привлечение и использование иностранной рабочей силы;

— возможность перераспределения трудовых ресурсов внутри соответствующего субъекта РФ или между субъектами РФ (п. 17).

Следует отметить, что М.А. Андрианова в своем диссертационном исследовании подчеркнула, что при привлечении в РФ иностранной рабочей силы «необходимо учитывать не только демографическую ситуацию, но и состояние рынка труда региона» <8>. Таким образом, при принятии данной Инструкции предложение М.А. Андриановой было учтено, что, несомненно, является важным, поскольку лишь необходимость получения заключения о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы может гарантировать приоритетное право граждан РФ на получение работы.

———————————

<8> Андрианова М.А. Трудовые отношения с участием иностранцев в системе международного частного и трудового права России: Дис. …к. ю. н. М.: Библиограф, 2002. С. 78.


Далее, в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ» после того, как работодатель будет иметь заключение о целесообразности привлечения иностранных работников, он должен подать в орган миграционной службы заявление, к которому прилагаются следующие документы:

а) для российского юридического лица:

— копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

— копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;

б) для иностранного юридического лица:

— копия свидетельства о регистрации юридического лица;

— копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации в Российской Федерации;

— копия свидетельства об открытии филиала и копия свидетельства о его аккредитации;

— копия разрешения на открытие представительства и копия свидетельства о его аккредитации;

в) для индивидуального предпринимателя:

— копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

— копия документа, удостоверяющего личность и место регистрации индивидуального предпринимателя;

— копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;

г) проект трудового договора или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников. При этом условия оплаты и охраны труда иностранных граждан, их социального обеспечения и страхования определяются законодательством РФ с учетом особенностей, предусмотренных международными договорами РФ;


д) документ об уплате государственной пошлины за выдачу работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Размер государственной пошлины за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников установлен пп. 12 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса РФ и составляет 3000 руб.

В случае если документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они также должны быть нотариально заверены.

В соответствии с п. 8 Постановления решение о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников принимается органом миграционной службы в течение 30 дней со дня подачи заявления и необходимых документов. В случае если для принятия решения о выдаче такого разрешения требуется проведение экспертизы документов, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи документов.

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников в 10-дневный срок со дня принятия решения о его выдаче высылается работодателю по почте или может быть выдано лицу, уполномоченному работодателем. Мотивированный отказ в выдаче такого разрешения направляется работодателю в течение 5 дней после принятия решения об отказе.

После получения разрешения на привлечение иностранных работников и заключения с ними трудовых или гражданско-правовых договоров работодатель обязан в месячный срок направить в:

— орган исполнительной власти субъекта РФ, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, сведения о привлечении иностранных работников к трудовой деятельности по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Федеральной миграционной службой;

— государственную инспекцию труда по соответствующему субъекту РФ (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости) сведения о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Такая форма была утверждена Приказом Минздравсоцразвития «Об утверждении формы сведений о заключении работодателем трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в РФ для осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы, представляемой работодателями в государственную инспекцию труда по субъекту РФ» <9>.

———————————

<9> Приказ Минздравсоцразвития России от 28.06.2007 N 450 «Об утверждении формы сведений о заключении работодателем трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в РФ для осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы, представляемой работодателями в государственную инспекцию труда по субъекту РФ» // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. N 8. 2007.

Полученное работодателем разрешение на привлечение и использование иностранных работников не может быть передано другому работодателю, а привлекаемые на его основе иностранные работники не могут быть переведены на работу к другому работодателю (п. 14).

Кроме того, работодатель может использовать иностранных работников только по профессиям и в субъекте (субъектах) РФ, которые указаны в разрешении на привлечение и использование иностранных работников.

Порядок получения разрешения на работу

для каждого иностранного работника

Порядок получения разрешения на работу для иностранного гражданина установлен Постановлением Правительства РФ «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ».

В соответствии с п. 20 разрешение на работу является документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывающего в РФ в визовом порядке, на временное осуществление трудовой деятельности в РФ.

Следует отметить, что данное разрешение не может быть оформлено иностранным гражданином лично, поскольку оно должно быть получено работодателем еще до подачи работодателем ходатайства о выдаче приглашения на въезд данного иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. Поэтому подавать заявление о выдаче данного разрешения может представитель работодателя.

В соответствии с п. 22 для получения разрешения на работу заявитель (работодатель) должен представить в орган миграционной службы заявление, к которому прилагаются:

а) цветная фотография иностранного гражданина размером 30×40 мм;

б) копия документа о профессиональном образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справка об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании;

в) документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу. В соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу составляют 1000 руб.

При подаче заявления представитель работодателя должен предъявить документ, удостоверяющий его личность, и документ, удостоверяющий личность иностранного работника (его копию), срок действия которых должен оканчиваться не ранее 6 месяцев со дня подачи заявления.

В случае если документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они также должны быть нотариально заверены.

По каждому заявлению принимается отдельное решение.

Решение о выдаче разрешения на работу принимается органом миграционной службы в течение 30 дней со дня подачи работодателем всех необходимых документов. В случае если для принятия решения о выдаче разрешения на работу требуется проведение экспертизы документов, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи документов.

После принятия решения о возможности выдать разрешение на работу орган миграционной службы обязан в 10-дневный срок со дня принятия такого решения выдать разрешение, а в случае отказа в выдаче разрешения на работу — проинформировать работодателя в письменной форме с указанием причины отказа.

Следует отметить, что в соответствии с п. п. 34 и 36 разрешение на работу для каждого иностранного работника получает работодатель, после чего он обязан передать эти разрешения иностранным работникам до начала их трудовой деятельности на территории РФ.

Кроме того, при получении разрешения на работу работодатель обязан представить медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством РФ, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Данное требование закреплено федеральным законом.

Так, Федеральный закон «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» <10> устанавливает, что дипломатические представительства или консульские учреждения РФ выдают российскую визу на въезд в РФ иностранным гражданам, прибывающим в РФ на срок свыше трех месяцев, при условии предъявления ими сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфекции, если иное не установлено международными договорами РФ. Данное положение не распространяется на сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных межправительственных организаций и членов их семей. Требования к указанному сертификату устанавливаются Правительством РФ (ст. 10).

———————————

<10> Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» // Российская газета. N 72. 12.04.1995.

Так, Постановлением Правительства РФ «Об утверждении требований к Сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в РФ на срок свыше трех месяцев» <11> установлено, что Сертификат должен содержать:

— паспортные данные или данные документа, его заменяющего (имя, фамилия обследованного; день, месяц, год рождения; N паспорта или документа, его заменяющего; страна постоянного или преимущественного проживания);

— сведения о планируемом периоде пребывания в Российской Федерации;

— информацию о проведенном исследовании крови на наличие ВИЧ-инфекции (дата проведенного исследования; подпись врача, выполнившего исследование; серия диагностикума, с помощью которого проводилось исследование; печать учреждения, где произведено исследование; подпись обследованного).

———————————

<11> Постановление Правительства РФ от 25.11.1995 N 1158 «Об утверждении требований к Сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в РФ на срок свыше трех месяцев» // Собрание законодательства РФ. 04.12.1995. N 49. Ст. 4800.

Сертификат заполняется на русском и английском языках и действителен в течение трех месяцев со дня проведения исследования.

Необходимо отметить, что согласно п. 28 Постановления Правительства РФ «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ» выдача разрешений на работу для иностранных граждан, прибывающих в РФ в визовом порядке, производится в пределах установленной квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. Данная квота ежегодно утверждается Правительством РФ.

Порядок определения квоты установлен Правилами определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ <12>.

———————————

<12> Постановление Правительства РФ от 22.12.2006 N 783 «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ» // Российская газета. N 297. 31.12.2006.

В соответствии с Правилами определение исполнительными органами государственной власти субъектов РФ потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот осуществляется с участием заинтересованных территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти (в настоящий момент органов Минздравсоцразвития) на основании предложений работодателей и заказчиков работ (услуг). При этом потребность в привлечении иностранных работников определяется с учетом видов экономической деятельности, профессий, специальностей и квалификации, а также страны происхождения (государства гражданства или подданства) иностранных работников (п. 2).

Определенная исполнительными органами государственной власти субъектов РФ потребность в привлечении иностранных работников используется федеральными органами исполнительной власти для определения в целом по РФ:

— потребности в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам;

— квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности;

— квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывшим в РФ в безвизовом порядке, разрешений на работу (п. 3).

Согласно п. 5 данных Правил в целях организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот в субъектах РФ руководителя высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ определяют уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ.

Необходимо подчеркнуть существенный момент, данные уполномоченные органы должны информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников при участии органов местного самоуправления и трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (п. 6).

Кроме того, согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот осуществляется в субъектах РФ межведомственными комиссиями по вопросам привлечения и использования иностранных работников. В состав межведомственной комиссии входят: компетентный орган исполнительной власти субъекта РФ, территориальный орган ФМС, государственная инспекция труда, трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта РФ.

Данные положения являются особенно значимыми, поскольку позволяют реализовать принцип социального партнерства в сфере труда, который характерен для всей отрасли трудового права и которого необходимо придерживаться и в регулировании трудовых отношений с иностранными гражданами.

Статья 35.1 Трудового кодекса РФ закрепляет право и обязанность органов социального партнерства принимать участие в формировании и реализации государственной политики в сфере труда, а также обязанность органов государственной власти обеспечить это участие. Так, в соответствии с ч. 2 данной статьи проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов, а также актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, документы и материалы, необходимые для их обсуждения, должны направляться в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений теми органами, которые принимают данные акты. Помимо этого, решения соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений по направленным им материалам подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Таким образом, Постановление Правительства РФ, утверждающее Правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ, соответствует Трудовому кодексу РФ и обеспечивает реализацию права трехсторонних комиссий участвовать в регулировании трудовых отношений.

На 2007 г. квота на выдачу приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности установлена Постановлением Правительства РФ N 704 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства РФ по вопросам установления и распределения квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности» <13> в размере 318 752 разрешений.

———————————

<13> Постановление Правительства РФ от 24.10.2007 N 704 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства РФ по вопросам установления и распределения квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности» // Российская газета. N 243. 31.10.2007.

Ю.Гефтер

Юрист

Н.Гладков

К. ю. н.,

доцент,

заслуженный юрист РФ

Подписано в печать

25.02.2008

hr-portal.ru

Что такое РВП

Разрешение на жительство представляет собой документ, подтверждающий правовой статус лица с иностранным гражданством или человека без определенного гражданства. При его наличии лицо имеет законное право находиться на территории России.

Данная официальная бумага была введена в 2002 году, она стала промежуточным этапом между нахождением в РФ на временной и постоянной основе. Следующей стадией, предусмотренной в миграционной нормативной базе для иностранных граждан, является оформление вида на жительство. В некоторых случаях лица должны оформить патент, чтобы иметь возможность официально работать и жить на территории РФ.

Срок действия составляет 3 года, после чего статус не продлевается. Разрешение выдается при помощи проставления печати в паспорте или в бумаге о предоставлении убежища. Лицам без определенного гражданства такой статус выдается в виде отдельной бумаги согласно законодательству РФ.

Как найти работу

Работа в России для иностранцев

Печать дает возможность мигранту пребывать и трудиться в различных отраслях в регионе, где был получен статус РВП. К примеру, если было получено право на временное нахождение в Краснодаре, лицо вправе трудиться исключительно в пределах Краснодарского края. Поиск работодателя возможен несколькими способами:

  • через биржу труда или центр занятости соответствующего региона;
  • через кадровые агентства;
  • самостоятельно на специальных порталах или в печатных изданиях.

В процессе поиска наймодателя необходимо учитывать определенные нюансы. Ежегодно устанавливаются квоты, определяющие допустимую долю нероссийских граждан в сферах отечественной экономики. Так, на 2018 году предельные значения следующие:

  • сельскохозяйственная сфера – до 50%;
  • строительство – до 65%;
  • пассажирские и грузовые перевозки – до 28%;
  • спортивная отрасль – до 25%.

Законодательно запрещен прием мигрантов в сферу торговли медикаментами в аптечных пунктах, в розничную торговлю на рынках и прочих мобильных объектах продажи товаров. Однако лица с РВП и видом на жительство вправе официально трудоустроиться на должность фармацевта или продавца на рынке.

Биржа труда

Наиболее популярным способом поиска официального работодателя является обращение на биржу труда. Сотрудники биржи помогут соискателю найти подходящие вакансии, которые соответствуют его образованию, квалификации и опыту в конкретной сфере.

Кадровое агентство

Агентства по трудоустройству помогут устроиться на интересующую вакансию, но при этом соискатель должен заплатить за услуги. В большинстве агентств подбор вакансий возможен только после внесения оплаты.

Кадровые агентства берут оплату за свои услуги не с соискателей, а с работодателей, которые заинтересованы в поиске достойных кандидатов на свободные вакансии. Причем нанимателя необходимо в обязательном порядке проинформировать об иностранном гражданстве соискателя, ведь не все компании принимают на работу таких лиц ввиду необходимости оформления дополнительной документации.

Процедура трудоустройства с РВП

После получения штампа мигрант обязан оформить:

  1. свидетельство ИНН в налоговом органе;
  2. полис обязательного медицинского страхования в страховой компании;
  3. СНИЛС в Пенсионном фонде.

Только со всеми перечисленными бумагами допускается трудоустройство с РВП на территории РФ. Оформление каждого из данных документов осуществляется примерно за месяц-полтора.

Требуемые документы

Сбор документов для РВП

Для оформления разрешения на краткосрочное пребывание на российской территории лицо обязано обратиться в учреждения федеральной миграционной службы с пакетом документации:

  • заполнить заявление по стандартной форме в двух экземплярах. Образец заявления можно найти в УФМС;
  • 2 фото размером 3×4 для лиц с иным гражданством, и 3 фото при отсутствии гражданства;
  • бумага, подтверждающая право пребывать за рамками своего государства;
  • удостоверение личности или загранпаспорт из страны постоянного проживания. Срок действия его на момент подачи бумаг не должен быть менее 3 месяцев;
  • справка или выписка из медицинского учреждения РФ или своей страны о том, что лицо не имеет инфекционных болезней и наркотической зависимости;
  • сертификат о том, что лицо не заражено вирусом ВИЧ.

При подаче заявления необходимо внести государственную пошлину в размере 1600 рублей, однако квитанция не обязательна к предоставлению вместе с пакетом документации. Факт внесения оплаты фиксируется в казначействе, что можно проверить при помощи межведомственного запроса.

Если одна из бумаг предоставляется на иностранном языке, тогда в обязательном порядке необходимо прикрепить нотариально заверенный перевод на русский язык. Также должен быть проставлен апостиль. Также необходимо наличие бумаги, подтверждающей владение русским языком, осведомленность об истории и нормативно-правовой базе РФ.

Кому РВП не требуется

Оформлять разрешение на временное пребывание в РФ нет надобности таким категориям лиц:

  • граждане Беларуси;
  • прибывшие в РФ высококвалифицированные специалисты по приглашению с членами семей.

Разрешение предоставляется в рамках квот, которые устанавливаются правительством ежегодно по регионам. В случае исчерпания квоты заявитель может обратиться с документами в другой регион или в следующем году.

Популярные вакансии для иностранцев в РФ

В России имеется множество вакансий для иностранцев с разрешением на временное пребывание. В регионах ситуация отличается, однако на сегодняшний день мигранты вправе претендовать на трудоустройство в различных сферах. Большинство работодателей готовы брать на работу лиц, которые имеют легально оформленные документы и официальное разрешение на временное пребывание на территории РФ.

Наиболее востребованными и популярными являются вакансии инженера, IT-специалиста, преподавателя в школе и высшем учебном заведении, медработника, сотрудника в области нанотехнологий, рекламы и маркетинга. Также лица с соответствующим опытом работы могут претендовать на трудоустройство в качестве строителя и работника физического труда.

Доступные вакансии для иностранцев в России

В Москве и области

В Москве иностранцы чаще всего работают водителями общественного транспорта или такси, менеджерами по продажам в различных сферах, экономистами и бухгалтерами, а также врачами при наличии соответствующего образования и квалификации.

По госпрограммам возможно трудоустройство мигрантов на различные нужные вакансии, которые открываются в различных сферах.

В Санкт-Петербурге

В Санкт-Петербурге аналогичные возможности касательно работы:

  • маркетологи и рекламщики;
  • медперсонал;
  • экономисты, бухгалтера;
  • водители общественного транспорта и личные водители;
  • специалисты по продажам.

В регионах РФ

В регионах иностранцы могут официально устроиться на такие должности:

  • медперсонал;
  • водители;
  • преподаватели;
  • экономисты и финансисты;
  • менеджеры по продажам;
  • продавцы в магазинах и на рынках.

Просрочка ежегодного уведомления

Оформляется временное проживание в местном управлении миграционной службы по адресу подачи заявления. Печать проставляется в удостоверение личности и действует на протяжении трех лет. Ежегодно лицо должно отмечаться в ФМС, а за полгода до истечения срока необходимо подать заявление на получение вида на жительство.

При истечении очередного года действия лицо обязано обязательно сообщить об этом в ГУВМ МВД в соответствующем регионе проживания. В течение двух месяцев с момента окончания очередного года гражданин должен персонально подать в учреждение ГУВМ МВД уведомление о проживании на территории РФ, приложив к нему копию справки об официальных доходах, копию налоговой декларации или прочего документа о доходах за прошедший год.

В случае просрочки ежегодного уведомления иностранец должен внести штраф, после чего подать необходимые бумаги для рассмотрения и подтверждения своего статуса.

Прием и увольнение с работы иностранных граждан

Прием и увольнение с должности лиц с гражданством других государств регламентируется федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». В нем прописаны все нюансы касательно документального оформления и прочих важных моментов.

Прежде чем взять на работу сотрудника с гражданством другой страны, работодатель обязан его ознакомить с коллективным соглашением, правилами трудового распорядка, нормативной документацией. В трудовом договоре необходимо прописать данные разрешения на временное пребывание лица на территории РФ, чтобы наниматель имел возможность контроля легитимности его пребывания. Допускается заключение срочного и бессрочного трудового контракта.

Работодатель обязан сообщать в миграционную службу о принятии на работу иностранного лица только в случае безвизового иностранца. Однако в налоговую службу работодатель должен предоставить сведения о нанятом сотруднике на протяжении 10 дней с момента заключения договора.

Завершение трудового договора с иностранцем регулируется стандартными нормами Трудового кодекса. Однако непременно контракт расторгается при аннулировании РВП на временное пребывание или вида на жительство в РФ.

Итак, иностранцы, получившие допуск на временное пребывание в России, могут официально трудоустроиться наравне с россиянами, однако необходимо учитывать наличие квот в определенных сферах экономики. Также работодатели должны отслеживать сроки окончания действия разрешения, чтобы избежать штрафных санкций и административной ответственности.

viza-club.ru

Порядок трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации в 2017 году в безвизовом режиме

Какие действия требуется предпринять для легальной работы иностранных граждан в России, и какие нужны документы для работы иностранных граждан в 2017 году?

  • прохождение медицинской комиссии;
  • сдачу тестирования на знание русского языка, российской истории и законов;
  • оформление годового полиса ДМС (страховки);
  • оплату налога по патенту за один месяц;
  • получение нотариального перевода паспорта;
  • прохождение дактилоскопической экспертизы;
  • заполнение требуемых заявлений и фотографирование.

6. Только после получения патента на работу на руки у иностранного гражданина будет возможность начать официально работать по той специальности и в том регионе, которые указаны в патенте.

Если вам была полезна наша статья о порядке трудоустройства иностранных граждан в России в 2017 году и пошаговая инструкция оформления на работу безвизовых иностранных граждан, пожалуйста ставьте лайк (+). Или же поделитесь с друзьями в соц. сетях информацией об устройстве на работу иностранного гражданина в РФ в 2017 году и расскажите про документы для легальной работы иностранных граждан в России.

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста. Если гражданка с патентом устроилась на работу в ООО, оформив при этом трудовой договор и уплачивая 4200 за патент раз в месяц, нужно ли ей уплачивать еще НДФЛ в размере 13% ежемесячно? Или уплаты за патент достаточно?

Подробнее об этом вы можете узнать тут: //migrantmedia.ru/vozvrat-ndfl-inostrancam-po-patentu-2016-vozmeshchenie-ndfl-po-patentu-inostrannogo-grazhdanina-rabotodatelem/

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста. При трудоустройстве какие документы нужно запросить у иностранного гражданина с РВП из страны с безвизовым режимом. Полис ДМС для иностранца с РВП обязателен? нужно ли его запрашивать наравне с другими документами. Заранее спасибо.

Добрый день! Скажите, направлять копию договора должны только те иностранные граждане, которые работают по патенту, или все? Заранее спасибо

Здравствуйте. Получила патент 8 декабря, на работу устроилась 7 февраля. Устроиться на работу вложившись в 2хмесячный срок успела, а отправить копию договора — нет. Как теперь быть?

Подскажите а ведь граждане еаэс разве не могут продлевать временную регистрацию по месту жительства? Почему юр адрес именно работы нужен ? А как же фз 109 ?Пытался п родлить фмс отказали сказали только по юр адресу могут. Как же так?

Граждане ЕАЭС могут продлить регистрацию до 1 года, если у них есть трудовой договор на данный период. Однако, если вы продлеваете по трудовому договору, то регистрация оформляется по адресу юр. Подробнее об оформлении регистрации вы можете почитать тут: //migrantmedia.ru/postanovka-na-migratsionnyy-uchet-inostrannyh-grazhdan-v-rf-vremennaya-registraciya-inostrancev-v-rossii/ Для того, чтобы гражданину ЕАЭС продлить регистрацию по трудовому договору по месту жительства, а не по месту работы, нужно писать обращение в муниципалитет с просьбой встать на учет по месту жительства.

Здравствуйте. Я гражданин Страны еаэс. Встал на мигр учёт первичный 3 мес у физ лица. Устроился на работу договор есть. Теперь фмс мне отказывает в продлении регистрации по месту жительства мотивируя что продлить могут только по месту работы. В. СВою очередь работодатель отказывается у себя регистрировать и уж тем более продлевать, уведомление в фмс они отправили и все больше говорят ничего не должны. Разве нельзя продлевать по месту жительства ? Фз 109 ?

Для того, чтобы гражданин ЕАЭС мог продлить регистрацию по трудовому договору по месту жительства, а не по месту работы, нужно писать обращение в муниципалитет с просьбой встать на учет по месту жительства и получать там на это разрешение. Очень непростая процедура.

Не поняла, в безвизовых случаях, нужно уведомлять налоговую и центр занятости? Если юр.лицо первый раз принимает на работу иностранного гражданина, какие документы нужно предоставить в УФМС или другие органы (ЕГРЮЛ и.т.д), помимо уведомления и договора с работником?

В безвизовых случаях уведомлять о приеме на работу нужно только ФМС. Уведомлять налоговую и центр занятости не нужно.

Перед началом приема на работу иностранцев в юр. лицо, нужно ли получать какие то еще разрешения, я слышала что нужно принести в УФМС заверенную копию ЕГРЮЛ, если да то кто заверяет документ нотариус или достаточно подписи директора и печати фирмы?

Здравствуйте. Да, чтобы компания могла принимать на работу иностранных граждан, необходимо осуществить постановку юридического лица на учет в ФМС (ГУВМ МВД), т.е. пройти аккредитацию в качестве работодателя иностранных граждан. Для этого нужно предоставить в ФМС (ГУВМ МВД) следующие документы: копия Свидетельства о государственной регистрации юр. лица, копия Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, копия Свидетельства о постановке на учет в налоговой, копия Информационного письма Росстата о присвоении кодов государственной статистики, копия выписки из ЕГРЮЛ ( не старше 2 месяцев) , копия документа о назначении руководителя организации, копия паспорта руководителя организации, копия договора аренды на фактический адрес организации.

Добрый день! Интересует вопрос по трудоустройству гражданина Сербии. Им не требуется виза на въезд до 30 дней. Что делать, если не удастся за месяц собрать документы и получить патент. Значит ли, что после выезда из России и снова въезда все аннулируется и придется процесс начинать заново? спасибо

Подскажите пожалуйста, можно заключить с ИГ с патентом договор гражданско-правой , и на короткий срок 2 недели, (работа сезонная)?, не грозит ли лишение патента ИГ если договор закончится и он опять не работающий, если согласно закона ему нужно в двух месячный срок устроиться на работу? какой срок безработному ИГ можно продлевать или оплачивать патент?

Добрый день.Хочу трудоустроит ин.гражданина, патент юр.Должен ли я получить разрешение, чтоб устроит его к себе на фирму или достаточно уведомить фмс и налоговую службу и цент занятости.?Спасибо

Замечательная статья, все ясно. Я сейчас столкнулась с трудоустройством иностранных граждан, стала знакомиться с законодательством и пришла в ужас, как можно написать закон так, чтобы ничего конкретно не сказать, при этом установить огромные штрафы, которые просто нереальны для малого бизнеса. И при таких огромных штрафах абсолютно никакой информации на сайтах ФМС, ни образцов заполнения уведомлений, ни списков документов для иностранцев при определенном статусе. Всю информацию приходится узнавать в очередях и по знакомым, но я предпочитаю всегда опираться на закон. ОДНАКО — понятно изложили только про штрафы. Может Вы мне подскажите какие документы я должна потребовать с гр.Казахстана при трудоустройстве есть миграционная карта "работа" до 31.12.2016, встала на мигр.учет по месту пребывания до 31.12.2016 требую у нее полис ДМС- хотя моразм- они же являются полностью застрахованными, должны обслуживаться в медучреждениях как россияне, но полис ОМС им не выдают? писала в ФОМС-молчание, звонила- ничего не сказали, кроме того, что ОМС им не выдают. Нужно ли с нее требовать сертификат на знание русского языка? нужно ли с нее требовать справку, что она здоровая и где брать эту справку. может еще какие-то документы? обидно то, что мы официально устраиваем иностранцев, платим за них налоги и можем попасть на огромные штрафы из-за какой-то бумажки, а на стройках бегают эти мигранты не оформленные, ни налогов и штраф не с кого взять- зашли в гости на стройку.

1. Ксерокопия загранпаспорта 2. Миграционная карта 3. Регистрация 4. СНИЛС 5. ИНН 6. Полис ДМС

У иностранного работника есть основное место работы, он хочет подрабатывать в нашей организации. Что необходимо для его официального оформления и возможно ли это?

Здравствуйте. Да, возможно. Иностранный гражданин может работать по совместительству. Подробнее тут: //migrantmedia.ru/rabota-inostrannogo-grajdanina-po-sovmestitelstvy-mozhet-li-inostranec-rabotat-po-sovmestitelstvu/ Вы оформляете иностранца к себе в штат по всем правилам. Заключаете с ним трудовой договор и уведомляете об этом ФМС. И при увольнении. Также вам будет необходимо вести кадровый учет и следить за всеми миграционными документами иностранного сотрудника как обычно, не смотря на то, что он работает у вас по совместительству.

Нужен ли военный билет/приписное свидетельство?

Нет, не нужно. Иностранный гражданин не является военнообязанным лицом по отношению к РФ (п. 1 ст. 15 Закона N 115-ФЗ).

Как быть с регистрацией? Как работник делает регистрацию? в какой срок? как ее продлевать? какие изменения касающиеся регистрации миграна вступают в силу в августе-сентябре 2016?

seoblack.ru

Правила приема на работу иностранных граждан в 2017 году

Прием на работу иностранных граждан на сегодняшний день широко распространен сразу в нескольких отраслях экономики РФ. Речь идет о производственной сфере, строительной, жилищно-коммунальной и многих других. Это вызвано рядом причин:

  • экономией денежных средств, идущих на выдачу заработных плат: иностранные граждане согласны на более низкую ставку, чем россияне;

  • есть разница в менталитете иностранцев и русских, что объясняет ответственность и трудолюбие большинства беженцев и обыкновенных иностранных вахтеров.

Впрочем, правительство осуществляет регулирование трудового рынка, препятствуя официальному приему на работу в российские фирмы иностранных граждан. В случае если предприниматель хочет принять на работу иностранца, он должен отлично понимать все тонкости настоящего процесса. В 2017 году они затрагивают определенные категории граждан других стран.

Иностранцы с видом на жительство, которые имеют постоянное жилье на российской территории. Эти люди могут без проблем получить официальное оформление при приеме на работу в том же порядке, что и лицо с российским гражданством. При этом прием на работу иностранного гражданина с видом на жительство происходит без разрешения и патента. Иностранец будет обеспечен такими же гарантиями, что и российский гражданин. Предпринимателю важно будет лишь проверить сроки действия вида на жительство и поставить в известность органы МВД об официальном приеме на работу иностранного гражданина согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Иностранцы с разрешением на временное проживание также могут без дополнительной документации получить официальное трудоустройство. Им, как и иностранцам с видом на жительство, не понадобятся разрешение и патент. Предприниматель при приеме на работу иностранного гражданина с разрешением на временное проживание обязан сообщить об этом в органы МВД. Важно учесть и тот факт, что гражданин другой страны с разрешением на временное проживание может заниматься трудовой деятельностью исключительно на территории выдачи данного документа. Однако согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 г. № 564н есть исключения, в связи с которыми иностранный гражданин с временным проживанием может работать и в других регионах.

Иностранцы с разрешением на временное проживание, но без визы обязаны иметь при себе патент для официального оформления на работу. Данная документация не понадобится тем гражданам, которые живут в РФ на постоянной или временной основе, а также жителям стран ЕАЭС. В 2017 году патент для приема на работу иностранных граждан без визы действителен в течение одного года, не запрещается продлевать его на срок от одного месяца. Официально трудоустроенного жителя другой страны, у которого вышли сроки действия патента, предприниматель может на время лишить работы, пока документ не будет переоформлен. Его перерегистрация может проходить только единожды сроком до одного года. Цена патента в каждой местности индивидуальна и находится в зависимости от введенного для настоящего региона коэффициента. В 2017 году ставка зафиксированного предварительного платежа с учетом коэффициента-дефлятора составляет 1947,6 рубля, ее надлежит исправить на областной показатель коэффициента. При приеме на работу иностранного гражданина важно иметь в виду, что осуществлять трудовую деятельность он может лишь в том регионе, в котором ему был выдан патент.

Иностранцы – граждане ЕАЭС. Прием на работу иностранных граждан стран ЕАЭС в 2017 году происходит на единых с жителями России основах. Данная категория иностранцев имеет все шансы трудоустраиваться вне постановки на миграционный учет и жить в РФ на протяжении полного срока действия специально оформленного трудового договора. Однако нанимателю в любом случае очень важно сообщить в МВД о приеме на работу иностранного гражданина стран ЕАЭС.

Визовые иностранцы с временным пребыванием. Прием на работу иностранных граждан с визой и временным проживанием в РФ происходит более проблематично. После того как предпринимателю будет разрешено органами МВД нанять иностранца, ему еще необходимо оформить ходатайство о выписке из МВД приглашения на въезд жителя другой страны в Российскую Федерацию. Как дополнение к основной документации прикладываются копия паспорта гражданина другой страны и поручительное письмо от компании. Данное письмо свидетельствует об обязательствах предпринимателя при приеме иностранного гражданина на работу обеспечить его медицинским страхованием, жильем и средствами к проживанию. Когда сотрудник будет находиться на рабочей территории и заключит с предприятием трудовой договор, нужно будет сообщить об этой процедуре в органы МВД.

Также необходимо понимать, что прием на работу иностранных граждан проходит успешно только в том случае, если они имеют лицензию на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Выделяют два типа допуска:

  1. разрешение о приеме на работу иностранных граждан с визой;

  2. трудовой патент для иностранных граждан без визы и беженцев.

Как правильно направить уведомление о приеме на работу иностранного гражданина

Предприниматель должен оповещать УФМС Российской Федерации о приеме на работу иностранного гражданина (речь идет не о налоговой службе, поскольку данное обязательство работодателя было аннулировано 01.01.2015 года после принятия изменений к 115-ФЗ).

В случае заключения трудового или/и гражданско-правового соглашения при приеме на работу иностранного гражданина юридическому лицу следует не позже чем за три рабочих дня сообщить об этом в региональный участок бывшей ФМС, который с 01.07.2016 года переведен под руководство МВД и в настоящее время именуется Главным управлением по вопросам миграции (ГУВМ).

Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина оформляется индивидуально для каждого лица.

Согласно ФЗ № 115 (с добавлениями от 06.04.2015 года) данное обязательство имеется и у нанимателя, и у самих иностранцев, которым важно информировать о своем устройстве на работу в течение двух месяцев со дня получения трудового патента/разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Также штрафы введены и на случай, если будут выявлены нарушения в подаче заявления о приеме на работу иностранных граждан.

Российским законодательством предусмотрены нижеперечисленные варианты отправки уведомления.

  • Лично принести и передать в отдел ГУВМ в бумажном варианте. Служащий ГУВМ, осуществляющий прием документации, должен проконтролировать верность заполнения и точность содержащейся информации. Для успешной процедуры важно захватить с собой документы, подтверждающие полномочия и лицо уведомителя.

  • Выслать по почтовому адресу. Отправку необходимо оформить ценным письмом, к которому надлежит добавить опись вложения и два экземпляра уведомления о вручении. Один из них (с отрывной частью) останется в почтовом отделении сроком на год, другой же будет выслан в ГУВМ. После доставки письма вам дадут часть бланка с отметкой о получении, которая считается подтверждением оперативного выполнения принятого законодательством информирования ГУВМ о приеме иностранного гражданина на работу.

  • Отправить по электронному адресу, если отделение ГУВМ в вашем регионе предусматривает такую возможность.

  • Хоть и с некоторыми трудностями, но можно отослать и с помощью сайта муниципальных услуг.

Форма 1 Оборотная сторона

Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина, образец заполнения

Уведомление важно заполнять русскими буквами понятным почерком. Бланки с различными зачеркиваниями и исправлениями, пропусками являются недействительными. Сведения об иностранном гражданине, которые прописаны в его паспорте латинскими буквами, также разрешено переписывать в бланк латиницей.

Для корректного заполнения бланка уведомления о приеме на работу иностранного гражданина важно внести такие сведения:

 

О нанимателе:

  • наименование и форма собственности (если речь идет о физическом лице – Ф. И. О.);

  • статус (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и т. д.);

  • номер в ЕГРЮЛ;

  • код основной деятельности по ОКВЭД;

  • если есть, то КПП и ИНН;

  • юридический адрес и номер телефона.

О сотруднике:

  • полное имя, дата и место рождения;

  • гражданство;

  • сведения из удостоверения, подтверждающего личность;

  • номер и сроки действия миграционной карточки;

  • номер патента или разрешения на осуществление трудовой деятельности;

  • адрес регистрации по месту нахождения и дата принятия на учет;

  • специальность и иные сведения о будущей работе;

  • характер договора (трудовой или гражданско-правовой).

Заявление о приеме на работу иностранного гражданина необходимо подписать и заверить печатью компании. Если речь идет об электронном заявлении, то и подпись будет электронной.

Данная процедура должна проходить в течение трех дней с момента окончания рабочей деятельности иностранца. Эти условия распространяются индивидуально на каждого из уволенных сотрудников.

banner_br_nalog Оборотная сторона

Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина, образец заполнения

Уведомление важно заполнять русскими буквами понятным почерком. Бланки с различными зачеркиваниями и исправлениями, пропусками являются недействительными. Сведения об иностранном гражданине, которые прописаны в его паспорте латинскими буквами, также разрешено переписывать в бланк латиницей.

Для корректного заполнения бланка уведомления о приеме на работу иностранного гражданина важно внести такие сведения:

 

О нанимателе:

  • наименование и форма собственности (если речь идет о физическом лице – Ф. И. О.);

  • статус (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и т. д.);

  • номер в ЕГРЮЛ;

  • код основной деятельности по ОКВЭД;

  • если есть, то КПП и ИНН;

  • юридический адрес и номер телефона.

О сотруднике:

  • полное имя, дата и место рождения;

  • гражданство;

  • сведения из удостоверения, подтверждающего личность;

  • номер и сроки действия миграционной карточки;

  • номер патента или разрешения на осуществление трудовой деятельности;

  • адрес регистрации по месту нахождения и дата принятия на учет;

  • специальность и иные сведения о будущей работе;

  • характер договора (трудовой или гражданско-правовой).

Заявление о приеме на работу иностранного гражданина необходимо подписать и заверить печатью компании. Если речь идет об электронном заявлении, то и подпись будет электронной.

Данная процедура должна проходить в течение трех дней с момента окончания рабочей деятельности иностранца. Эти условия распространяются индивидуально на каждого из уволенных сотрудников.

banner_br_nalog

Как происходит прием на работу иностранных граждан: инструкция с пояснениями

1. В первую очередь выясните статус иностранного гражданина. Процедура приема на работу иностранного гражданина начинается с определения его статуса в России:

  1. временно пребывающий на территории России – иностранец, прибывший в РФ по визе или без нее и живущий в стране на основе патента либо разрешения на осуществление трудовой деятельности;

  2. временно проживающий на территории России – иностранец с разрешением на временное проживание, которое действительно в течение трех лет с момента выдачи;

  3. постоянно проживающий на территории России – иностранец с видом на жительство, который оформляется на пять лет в соответствии с условиями ЕАЭС.

2. Проверьте все миграционные документы.

При приеме на работу иностранного гражданина, являющегося мигрантом из государства с визовым режимом, понадобятся:

  • копия заграничного паспорта;

  • миграционная карта;

  • разрешение на осуществление трудовой деятельности;

  • действующая регистрация;

  • СНИЛС;

  • ИНН;

  • полис добровольного медицинского страхования.

При приеме на работу иностранного гражданина, являющегося мигрантом из государства с безвизовым режимом, понадобятся те же документы, за исключением разрешения на осуществление трудовой деятельности. Кроме того, будут необходимы патент на работу и чек об оплате данного документа.

При приеме на работу иностранных граждан Киргизии, Армении и Казахстана перечень документации является таким же, как и для любых других жителей государств с визовым режимом.

При приеме на работу иностранного гражданина необходимо внимательно отнестись к проверке каждого документа. Особенно убедитесь в их реальных сроках действия, поскольку просроченные документы иностранца могут грозить нанимателю денежным штрафом в сумме до одного миллиона рублей либо временным прекращением предпринимательской деятельности от 14 до 90 суток.

3. Введите работника в штат организации.

1)      Соберите с работника подписи по таким документам, как:

  • правила организации внутреннего трудового порядка;

  • коллективный договор;

  • другие документы, имеющие отношение к осуществлению трудовой деятельности на предприятии.

2)      Правильно оформляйте трудовые отношения с иностранцем, который приехал в страну без визы. Для приема на работу иностранного гражданина без визы необходим трудовой договор:

  • Документ оформляется исключительно с совершеннолетним мигрантом.

  • Соглашение составляется только на русском языке. Также можно оформить второй экземпляр на родном для иностранного гражданина языке, однако это не входит в перечень обязательств нанимателя.

  • Сведения об иностранном гражданине должны быть взяты не с его слов, а с данных, указанных в паспорте либо другом документе, удостоверяющем его личность. Лучше всего будет воспользоваться сведениями из патента или разрешения на осуществление трудовой деятельности.

  • Данные должны быть абсолютно одинаковы: что в договоре, что в патенте или разрешении. Любая ошибка может грозить вам серьезным штрафом или административным приостановлением предпринимательской деятельности.

  • В договоре необходимо прописать данные о патенте или разрешении, которые включают в себя серию, номер, сроки действия, кем и когда выдан.

  • Также договор обязан содержать данные полиса ДМС или договора о медицинских услугах.

  • Трудовой договор оформляется на неопределенный срок. В отдельных случаях по статье 59 Трудового кодекса РФ можно заключать срочный контракт. Даже тот факт, что патент или разрешение имеют свои сроки действия, не делает дозволительным прием на работу иностранного гражданина по срочному договору (статья 327 ТК РФ).

  • При приеме на работу иностранного гражданина будьте начеку и следите за сроками действия его документации. Как только они подходят к концу, иностранца необходимо уволить, поскольку в противном случае вам снова грозит штраф до одного миллиона рублей.

Также важно издать приказ о приеме на работу, ознакомив с ним иностранца под роспись, и внести запись в трудовую книжку.

В случае отсутствия у иностранца трудовой книжки принятого образца наниматель обязан выдать ее. Предыдущие записи о трудовой деятельности гражданина другой страны переписывать нельзя ни в коем случае.

Мы подошли к конечной процедуре заполнения документов при приеме на работу иностранного гражданина: оформление на работника личной карточки. Это происходит по унифицированной форме Т2. Здесь иностранец должен расписаться, подтверждая то, что он полностью ознакомился с записями в трудовой книжке. Также важно взять подпись иностранного гражданина, доказывающую его осведомленность об обработке персональных данных.

4. Зарегистрируйте сотрудника на территории работодателя.

В случае если при приеме на работу иностранца выясняется, что он зарегистрирован не в жилом помещении, а у юридического лица, то наниматель, следуя трудовому договору, вынужден определить данного работника на миграционный учет – зарегистрировать на собственную фирму.

Для осуществления этой процедуры следует заполнить форму уведомления о постановке жителя другой страны на миграционный учет, установленную Приказом ФМС РФ № 217 от 23.09.2010 года, и собрать документацию:

  • копию заграничного паспорта;

  • копию миграционной карточки;

  • копию предыдущей регистрации;

  • копию патента;

  • копию чека об оплате патента;

  • копию трудового договора.

Впоследствии нужно передать бланк уведомления о постановке на миграционный учет со всеми ксерокопиями в районные либо центральные ФМС.

5. Сообщите в ФМС о заключении трудового договора с иностранцем.

Наниматель должен сообщить ГУВМ МВД (бывшую ФМС) о том, что был подписан трудовой или гражданско-правовой договор с иностранцем, не позже трех рабочих дней с даты подписки соглашения жителем другой страны.

6. Поздравляем, теперь вы официально являетесь плательщиком налогов и взносов с заработной платы иностранного гражданина. При приеме на работу иностранного гражданина важно знать, что налоги будут зависеть от самого работника. Если дело касается иностранного гражданина со статусом временно пребывающего, который попал в Россию в порядке, не требующем получения визы, наниматель ежемесячно будет сталкиваться с такими налогами:

    1. НДФЛ – 13 %;

    2. взносы в ПФР – 22 %;

    3. взносы в ФСС – 0,2 % + ФССНС – 1,8 %.

Предприниматель не имеет права выплачивать иностранному гражданину заработную плату ниже МРОТ или выдавать ему зарплату ниже, чем собственным соотечественникам, работающим на тех же условиях.

В случае выявления нарушений зарплатные комиссии принудят выплатить работникам оставшуюся сумму зарплаты, а также весь неуплаченный налог. Плюс ко всему добавится денежное наказание в размере 20 % от суммы неоплаченных налогов.

7. Вместе с приемом на работу иностранного гражданина у нанимателя появляется обязанность по ежемесячной проверке чеков об оплате НДФЛ по патенту. В случае несвоевременной оплаты патент автоматически перестает действовать, и работник становится нелегалом, который не вправе работать на территории Российской Федерации. Впоследствии иностранцу потребуется опять пересекать границу России и заново оформлять патент.

8. Если вам нужно уволить иностранного гражданина, издайте соответствующий приказ и ознакомьте с ним иностранца под роспись. Обязательно укажите в трудовой книжке о прекращении трудовых отношений. Иностранец расписывается в карточке работника (Т2), подтверждая возврат трудовой книжки.

9. Не забудьте уведомить ФМС об увольнении.

Кому грозят штрафы за прием на работу иностранных граждан

 

Законами Российской Федерации предусмотрены наказания предпринимателей в виде денежного штрафа за отступления от миграционного законодательства при приеме на работу иностранного гражданина.

Такие же штрафы налагаются в том случае, если наниматель не сообщил или не соблюдал сроки уведомления ФМС о факте оформления трудового договора при приеме на работу иностранного гражданина или о расторжении контракта и увольнении приезжего.

Также, кроме вышеизложенной информации, в отношении предпринимателя работают те же стандарты, что контролируют полномочия российских сотрудников. Если права иностранного работника нарушаются, к работодателю будут применены те же меры наказания, как если бы он нарушил права сотрудника с российским гражданством.

Если у вас остались вопросы по теме, то предлагаем получить бесплатную консультацию специалистов компании «Бизнес Ресурс».

 

biznes-resurs.ru

Условия приема на работу иностранцев в 2018 году

Первостепенной задачей любого государства является обеспечение работой своих граждан, поэтому многие страны ограничивают прием на работу иностранных граждан с целью защиты национального рынка труда. Не является исключением и Россия. Отсюда возникает потребность в создании правил по приему на работу иностранцев, которые обязаны исполнять все компании-работодатели независимо от форм собственности.

Прием иностранцев на работу в 2018 году действующим законодательством не запрещен и в отношении многих из них действуют общие правила и условия трудоустройства. То есть иностранцев трудоустраивают так же, как и граждан России. Условия приема на работу этой категории соискателей определяются их особым юридическим статусом. То есть, можно сказать, что они зависят от того, временно или постоянно проживает иностранец в нашей стране, прибыл ли приезжий работник на ее территории без визы или в визовом порядке.

Условия и порядок приема на работу иностранных граждан в 2018 году регламентируются федеральным законодательством и, в частности, законом № 115-ФЗ. Но, кроме того, в отношении них действуют некоторые ограничения на трудоустройство, установленные постановлением Правительства РФ №1315 от 08 декабря 2016 года. Этот нормативный акт устанавливает квоты на прием на работу иностранных граждан в 2018 году по областям экономической деятельности. Так например, сельскохозяйственные предприятия, занимающиеся выращиванием овощей, не могут принимать на работу иностранцев в количестве, большем, чем 50% от общей численности работников, а предприятия, занимающиеся автомобильными грузовыми перевозками — большем, чем 30%.

Как уже говорилось, условия приема на работу иностранного гражданина определяются его статусом. Всего таких статусов, установленных для иностранных граждан, четыре. Определим эти статусы.

Первый. Постоянно живущий в России иностранец на основании вида на жительство, выдаваемого сроком на 5 лет, который может продлеваться много раз, то есть по мере необходимости.

Второй. Живущий временно на основании разрешения на временное проживание, выдаваемого на срок до трех лет.

Третий. Прибывший из страны, с которой у России установлен визовый режим, временно пребывающий на основании визы.

Четвертый. Приехавший из страны, с которой установлен безвизовый режим, пребывающий в России временно.

Справочник кадровика

Ваш идеальный документ

Скачайте пакет важнейших документов для работы отдела кадров

Особенности приема на работу граждан СНГ

Принимать на работу граждан СНГ можно в упрощенном порядке. Это относится к гражданам Азербайджана, Абхазии, Армении, Казахстана, Белоруссии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Южной Осетии.

Исключение составляет только одна страна — Туркменистан. Работников с гражданством Туркменистана принять на работу придется в ином порядке.

Условия приема на работу иностранцев, проживающих в России временно или постоянно

Прием на работу с видом на жительство в России в 2018 году, а также с разрешением на временное проживание производится на общих условиях. Это значительно упрощает работу кадровика, поэтому компании охотно трудоустравают эту категорию иностранцев.

Читайте также:

  • Как принять на работу иностранного гражданина, имеющего статус беженца…

При приеме на работу гражданина с видом на жительство в 2018 году не существует также каких-либо территориальных ограничений. В то время, как мигранты, у которых на руках имеется разрешение на временное проживание, местом своего жительства могут выбрать только населенный пункт в пределах того субъекта Российской Федерации, где получено разрешение. Следовательно и трудоустраиваться они могут только на предприятиях этого региона.

Условия приема на работу иностранцев, временно пребывающих в России

Временно пребывающие на основании визы мигранты, чтобы трудоустроиться, обязаны получить разрешение на работу. При этом работодатель должен учитывать, что срок пребывания такого работника на территории нашей страны ограничен тем периодом, на который выдана виза.

При этом для приема на работу иностранца, имеющего визу на въезд, работодатель в установленном порядке обязан оформить в территориальных миграционных органах органах МВД РФ специальное разрешение на использование и привлечение трудовых мигрантов.

Найдите нужный вам образец документа по кадровому делопроизводству в самой полной библиотеке шаблонов журнала «Справочник кадровика». Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

Иностранным гражданам, на руках у которых есть миграционная карта, для въезда виза не требуется. Но тогда срок их пребывания в нашей стране ограничивается 90 днями и, если этот срок продлен не будет, они обязаны выехать из страны.

Читайте также:

Безвизово въехавшие в страну иностранцы обязаны купить патент, чтобы подписать трудовой договор с российской организацией-работодателем. При этом все иностранные граждане, пребывающие временно, могут трудоустраиваться только в тех регионах, где выдано разрешение на работу или патент.

Главная новость Диспансеризация-2019: как организовать работу и не перестараться

Тема номера За какие выходки на корпоративе работника можно уволить

В каких случаях можно наказать сотрудников после корпоратива и когда лучше этого не делать

Условия приема на работу иностранцев — граждан стран ЕАЭС

Членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), кроме России, являются страны — бывшие ранее союзными республиками: Казахстан, Беларусь, Армения, и Киргизия. На основании подписанного этими странами союзного договора их гражданам при трудоустройстве в других государствах — членах ЕАЭС не требуется оформлять какие-либо разрешительные документы на работу.

Так, например, граждане Армении или Казахстана до приема на работу в 2018 году должны либо зарегистрироваться по месту жительства (при наличии требующегося пакета документов), либо в течении недели встать на миграционный учет по месту пребывания. Только при этом условии они впоследствии смогут оформлять трудовые отношения на общих основаниях. Устраиваясь на работу, они должны будут предъявить тот же пакет документов. Им не нужен только военный билет.

Читайте также:

  • ДМС работника-иностранца. Внимание, проблема

Документы при приеме на работу иностранца

Документы, необходимые иностранцам при приеме на работу в зависимости от статуса, представлены в таблице.

Документы, которые необходимо проверить

Безвизовые работники — граждане иностранных государств

Пребывающие временно

Проживающие временно

Проживающие постоянно

Граждане ЕАЭС

Удостоверение     личности

Паспорт сотрудника — гражданина иностранного государства

Паспорт работника — гражданина иностранного государства или вид на жительство

Паспорт гражданина иностранного государства

Трудовая книжка

Российского или советского образца. Если книжки нет, то при ее отсутствии новая оформляется работодателем за счет средств работника

Свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)

При отсутствии, когда иностранец устраивается на работу в России впервые, оформить его должен работодатель

Военный билет

Не требуется

Документы об образовании

Если к занимаемой должности предъявляются определенные квалификационные требования

Документ, подтверждающий право на труд

Патент или разрешение на работу, оформленное до 01.01.2015 г., миграционная карта

Разрешение на временное проживание

Вид на жительство

Не требуется

Документ, подтверждающий право на оказание медпомощи

Полис или договор о добровольном медстраховании

Не требуется

Патент

Прием на работу иностранца с патентом в 2018 году имеет свои особенности. Перечень тех документов, которые они должны будут представить в отдел кадров при трудоустройстве, представлен в таблице выше. Но работодателю нужно учесть, что начиная с 2015 года прием на работу граждан ДНР, даже временно пребывающих, осуществляется без обязательного в остальных случаях предъявления патента. Эта категория соискателей имеет статус беженцев и, в соответствии с законодательством, покупать патент не должны.

Кроме того, перечень документов при приеме на работу иностранца с патентом, с которым заключается договор гражданско-правового характера, сокращается — стороне, подписывающей соглашение в качестве исполнителя, предъявлять трудовую книжку уже не нужно.

Читайте также:

  • Можно ли платить иностранцу зарплату наличными

Пошаговая инструкция приема на работу иностранных граждан

Что касается трудовых мигрантов — граждан стран, входящих в ЕАЭС, порядок их трудоустройства — общий. Так, например, при приеме на работу граждан Армении и Казахстана в 2018 пошаговая инструкция будет состоять из следующих пунктов:

  1. Получить у соискателя необходимые документы (кроме военного билета);
  2. Заключить трудовой договор;
  3. Издать приказ о приеме на работу.
  4. Уведомить территориальный миграционный орган о приеме на работу трудового мигранта в течение трех рабочих дней после подписания с ним трудового договора.

Это же относится и к остальным иностранцам—гражданам стран ЕАЭС, прибывшим из Белоруссии и Киргизии.

Определенные сложности для работодателя представляет лишь оформление трудовых отношений с визовыми иностранцами и с безвизовыми — гражданами стран СНГ, не вошедших в ЕАЭС.

Читайте также:

  • Как принять на работу временно пребывающего безвизового иностранца

Для трудоустройства безвизовых сотрудников, имеющих патент, любое предприятие не обязано получать регистрацию в территориальном управлении МВД в качестве работодателя трудовых мигрантов. В других случаях без этого статуса привлекать к работе выходцев из других стран не дозволяется. Но обратите внимание, что при заключении трудовых договоров с теми сотрудниками, кто имеет патент, требуется уведомлять ни налоговые органы, ни центры занятости населения, как и во всех прочих случаях.

Это, в частности, касается приема на работу граждан Узбекистана, Таджикистана, Молдавии. Кроме них, право въезда в Россию без визы также имеют граждане Абхазии, Южной Осетии, Азербайджана и Украины.

Читайте также:

  • ДМС работника-иностранца. Внимание, проблема

Когда речь идет о иностранных гражданах, прибывших в страну по визе, алгоритм их трудоустройства будет следующим.

Шаг 1. Регистрация предприятия в миграционных органах в качестве работодателя иностранцев.

Необходимо пройти процедуру регистрации вашей компании в местном миграционном органе и получить разрешение на прием на работу иностранцев с учетом установленной квоты.

Шаг 2. Направление извещения в Центр занятости о намерении взять на работу иностранных специалистов или рабочих.

Нужно сообщить в госорган по занятости населения о том, что вы собираетесь трудоустраивать граждан иных государств.

Шаг 3. Оформление приглашения, по которому будущему сотруднику выдадут въездную визу в Россию.

Разработайте шаблон и оформите приглашение для работника-иностранца, которого вы хотите привлечь к работам на предприятии.

Шаг 4. Оформление разрешения на работу для физического лица.

Помогите с оформлением разрешения на работу сотруднику-иностранцу.

Шаг 5. Уточнение гражданства, статуса и режима пребывания, проверка наличия у соискателя всех нужных документов.

Проверьте статус иностранца и все необходимые документы. Помните, что от его статуса зависит, имеет ли он право работать в вашей компании. В случае нарушения закона отвечать будет работодатель.

Шаг 6. Заключение трудового договора с мигрантом.

Разработайте шаблон трудового договора, адаптируйте его для конкретной должности и оформите должным образом трудовые отношения с иностранцем.

Шаг 7. Подготовка пакета документов, необходимых для регистрации трудового мигранта по месту пребывания.

Соберите необходимый пакет бумаг для того, чтобы иностранец мог пройти регистрацию по месту пребывания.

Шаг 8. Уведомление соответствующих госорганов.

Своевременно направьте уведомления о приеме на работу иностранца в Управления по делам миграции МВД, территориальный налоговый орган.

Причины отказа при приеме на работу иностранцев в 2018 году

Все нормы трудового законодательства распространяются на трудовые отношения, в том числе, с участием трудовых мигрантов, без всяких ограничений, если исключения не установлены иными законами федерального уровня или договорами, заключенными между странами.

Читайте также:

  • По российскому загранпаспорту «иностранца» на работу принимать нельзя

Прием на работу узбекистанцев, таджикистанцев в 2018 году, так же граждан иных стран регулируется ст. 64, которая прямо запрещает необоснованно отказывать в трудоустройстве любым кандидатам. При этом работодатели имеют право устанавливать для них квалификационные требования в соответствии с профстандартами или должностными инструкциями. Но они не должны иметь дискриминационных признаков, поскольку могут быть оспорены в судебном порядке.

Законной причиной отказа может стать несоответствия, выявленные в миграционных и удостоверяющих личность человека документах, истекший срок их действия. Поэтому при приеме на работу иностранцев работодатель должен очень внимательно проверить все документы, представленные соискателями. Если разночтения и несоответствия будут выявлены, кандидату нужно отказать в трудоустройстве, чтобы избежать крупных штрафов.

www.pro-personal.ru


Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector