Работники с ненормированным рабочим днем

Работники с ненормированным рабочим днем

Ненормированный рабочий день рассматривается в законодательстве как альтернатива 8-часовому рабочему дню. Руководство вправе само решать, достаточно сотрудникам присутствовать на месте обычное количество часов, чтобы выполнить всю работу, или им необходимо дополнительное время для отдельных заданий. Если потребность в этом все-таки возникает, ненормированный день вводится для конкретных сотрудников локально. 

Как трактуется ненормированный рабочий день в ТК РФ

Сколько часов в неделю и год допустимо трудиться в 2017–2018 годах

Ненормированный рабочий день: что это значит для сотрудника

Что значит ненормированный рабочий день для работодателя

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем

Как трактуется ненормированный рабочий день в ТК РФ 

Что это значит - ненормированный рабочий день по ТК РФ?В ТК РФ, который призван регулировать отношения между руководством и подчиненными, уделено немало внимания установлению не вредящих здоровью норм времени пребывания на работе, а также норм времени, которого организму будет достаточно для восстановления сил, в том числе ненормированному рабочему дню.


Какой период сотрудник должен находиться в пределах компании, исполняя свои трудовые функции, оговаривается в разделе «Режим рабочего времени». В рамках этого понятия, как и понятия «ненормированный рабочий день», зафиксировано, сколько часов работник должен исполнять свои обязанности на протяжении дня (в некоторых случаях вместо рабочего дня используется термин «смена»). Также действуют ограничения по времени для рабочей недели и года. Отдельно существует понятие «время отдыха». С его помощью регулируется продолжительность ежедневного отдыха, выходных и отпусков.

Стандартно рабочее время воспринимается как 5-дневка с 8-часовым рабочим днем. Именно такая норма действует в подавляющем числе предприятий и организаций — как государственных, так и частных. Но есть и другой режим работы — ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ).

Ненормированный рабочий день вводится не для всего предприятия, а только для некоторых лиц, которым просто необходимо работать сверх плана. Получается, что во всей компании действует, например, стандартная 5-дневка с началом работы в 9 утра, а отдельные лица трудятся ненормированный рабочий день. В их обязанности входит являться на службу, скажем, в 6 утра или покидать офис после 10 вечера.


Для многих ненормированный рабочий день крепко переплетается с понятиями «сверхурочные» и «переработка». Но на законодательном уровне они разделены. Ненормированный рабочий день — это отдельный режим работы, который позволяет работодателю задействовать конкретных работников вне их стандартного графика. 

Сколько часов в неделю и год допустимо трудиться в 2017–2018 годах

В России нормой считается рабочая неделя протяженностью 40 часов (ст. 91 ТК РФ). Если речь идет о 5-дневке, а именно так трудятся на подавляющем количестве предприятий, то работнику приходится ежедневно отрабатывать 8 часов. Но работодатель наделен правом увеличивать эти нормы.

Такое увеличение бывает 2 видов:

  • привлечение к сверхурочным;
  • растяжение графика в рамках ненормированного рабочего дня. 

Законом введены ограничительные рамки для сверхурочных работ: нельзя, чтобы такая переработка превышала 120 часов в год. При этом запрещается привлекать работника к сверхурочной работе длительностью более чем 4 часа 2 дня, идущих подряд.

А вот по отношению к ненормированному рабочему дню четких ограничений по времени в законе нет. Есть только не выраженные в конкретном часовом эквиваленте требования. Режим ненормированного рабочего дня должен иметь эпизодический характер, т. е. ни о какой системе речи быть не может. Кроме того, работодателю нужно действительно нуждаться в исполнении работником его прямых обязанностей на протяжении ненормированного рабочего дня.

Ненормированный рабочий день — что это значит для сотрудника 

Работнику, который согласился с графиком ненормированного рабочего дня, нужно знать следующее:


  • Наниматель не будет каждый раз спрашивать согласия сотрудника, чтобы тот поработал ненормированный рабочий день. Такое согласие получается разово и чаще всего отражается в трудовом договоре.
  • Отказ отработать ненормированный рабочий день может быть приравнен к отказу от исполнения своих трудовых обязанностей. Хотя в судах пока не сложилось единой практики разрешения трудовых конфликтов по этому вопросу. При этом нужно понимать, что каждый день такой график недопустим. Ненормированный рабочий день — это эпизодическое явление в ежедневной деятельности.
  • Пусть данный режим рабочего времени и называется ненормированным рабочим днем, это не значит, что не должно быть никаких ограничений его длительности. В локальном акте и трудовом договоре должны быть описаны временные рамки рабочего дня и недели. Ненормированность заключается в отличии графика от общепринятого в компании.
  • Лицо, которое призвано работать ненормированный рабочий день, должно понимать, что это невозможно на постоянной основе. Работник обязан приходить и уходить вместе с остальными сотрудниками и только при возникновении такой потребности работать внеурочно.
  • Ненормированный рабочий день не может служить поводом для исполнения дополнительных обязанностей, не прописанных в должностной инструкции. Увеличивается время работы, а не список обязанностей. 

Ненормированный рабочий день дает сотруднику бонус в виде как минимум 3 отпускных дней, которые оплачиваются компанией. Эти дни могут быть присоединены к ежегодному отпуску. Также вместо отпуска можно получить денежную компенсацию. Здесь действуют те же правила, что и в отношении ежегодного оплачиваемого отпуска. Просто доплаты денег за ненормированный рабочий день может и не быть, если начальство не распорядится об этом. 

Что значит ненормированный рабочий день для работодателя 

форма Положения
Скачать форму положения

Начальник, который имеет потребность в установлении ненормированного рабочего дня для своих сотрудников, должен предварительно все оформить. Для начала необходимо отразить саму возможность привлечения лиц к работе в рамкахненормированного рабочего дня в соглашении между коллективом. В нем же нужно указать перечень должностей, для которых требуется режим ненормированного рабочего дня.


Затем нужно заключить с каждым сотрудником, который занимает должность из данного перечня, соглашение о введение ненормированного рабочего дня, причем письменно. Устные договоренности в данном случае не подходят. Проще всего изначально прописать это в трудовом договоре, а если он уже согласован, придется откорректировать его, внеся пункт о ненормированном рабочем дне.

Работодатель должен понимать, что он не имеет права заставлять сотрудника трудиться ненормированный рабочий день ежедневно или даже через день, поскольку этот режим носит строго эпизодичный характер. При этом во время, отрабатываемое сотрудником сверх нормы, нельзя принуждать его брать на себя дополнительные функции. Ненормативный рабочий день используется только для исполнения прямых обязанностей работника. 

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем 

Круг лиц, которые могут трудиться ненормированный рабочий день, устанавливается практически произвольно на локальном уровне. Никакого единого перечня должностей с ненормированным рабочим днем в законодательстве не зафиксировано. Можно найти только отдельные рекомендации по этому вопросу.

Так, в постановлении Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем» от 11.12.2002 № 884 предлагается включать в перечень следующие должности:


  • Руководящее звено. Например, гендиректор запросто может трудиться ненормированный рабочий день.
  • Персонал техобслуживания. Тот же наладчик может приходить на работу заранее в рамках ненормированного рабочего дня для поверки оборудования.
  • Хозяйственный персонал. Выход завхоза для отработки ненормированного рабочего дня может упростить работу всему персоналу.
  • Сотрудники, чье время, проведенное за работой, не поддается учету. Риелтор может организовывать показы недвижимости в рамках ненормированного рабочего дня.
  • Сотрудники, имеющие обязательство отработать определенное время, но период, когда это необходимо сделать, не конкретизирован. К ним можно отнести лиц творческих профессий, для которых ненормированный рабочий день вполне норма. 

Так что у работодателей просматривается некоторая свобода выбора должностей с ненормированным рабочим днем. В частных структурах ненормированный рабочий день устанавливается практически полностью по желанию начальства. Главное, чтобы перечень должностей был закреплен письменно.

***

Правила регулирования такого режима, как ненормированный рабочий день, в трудовом законодательстве выражены нечетко. Сами нормы, которые регулируют ненормированный рабочий день как режим труда, разбросаны по ТК РФ, а не собраны в отдельный подраздел. В связи с этим при установлении и применении ненормированного рабочего дня необходимо проявлять особую внимательность, чтобы не допустить нарушения законодательства и не спутать ненормированный рабочий день с переработкой и сверхурочными работами.

nsovetnik.ru

Ненормированный рабочий день с точки зрения закона


Трудовой кодекс РФ рассматривает ненормированный рабочий день как особый режим работы, вызванный производственной необходимостью. Согласно ст.101 ТК РФ, сотрудник, работающий в таком режиме, может время от времени привлекаться работодателем к выполнению своих непосредственных трудовых функций за пределами установленной для данной должности продолжительности рабочего времени.

Применение особого распорядка считается законным только при условии, что в трудовом или коллективном договоре, дополнительном соглашении или локальном нормативном акте, разработанном работодателем, предусмотрен соответствующий пункт, и персонал об этом знает. Иными словами, периодически просить подчиненных задержаться на несколько часов после окончания рабочего дня, чтобы доделать ранее начатую работу, никто не запрещает, но сначала следует убедиться, что на предприятии есть документы, которые предусматривают такую переработку, и их действие распространяется на конкретных специалистов.

При этом продолжительность дневной переработки законодателем никак не ограничивается, чем, к сожалению, довольно часто злоупотребляют недобросовестные руководители. Важно также понимать, что переработка должна быть эпизодической, а не регулярной: даже если вы принимаете специалиста на должность с ненормированным графиком, нельзя делать переработку ежедневной практикой, нарушая закон и создавая благоприятную почву для конфликта (рано или поздно терпение лопнет даже у покладистого сотрудника).

Причины смены режима работы должны быть вескими и законными


Ненормированный рабочий день — это вовсе не разрешенное законом рабство, как думают некоторые работодатели, поэтому привлечение персонала к труду за пределами установленной на предприятии нормы должно быть обоснованным. С одной стороны, сформулировать и озвучить причины, по которым персонал должен трудиться сверх нормы, обязана именно компания, принимающая такое решение (поскольку четкого списка оснований, по которым тому или иному специалисту иногда можно поручать дополнительную работу по завершении дня или до его начала, действующее законодательство не содержит).

С другой стороны, самостоятельно решая этот вопрос, работодатели порой игнорируют и права сотрудников, и даже здравый смысл: например, устанавливают ненормированный день сторожу (в то время как данная должность не предполагает решения срочных задач). А вот если речь идет о руководителе компании, которому часто приходится проводить важные встречи с бизнес-партнерами в позднее время, или его персональному водителю, переход на особые условия труда вполне оправдан.

Вводим режим ненормированного рабочего дня: с чего начать?


Порядок установления режима ненормированного рабочего дня

Скачать схему "порядок установления режима ненормированного рабочего дня" >>>

Если на производстве периодически накапливается значительный объем задач и поручений, для выполнения которой недостаточно полного дня работы, придется подойти к вопросу обстоятельно и разработать нормативные акты, устанавливающие режим ненормированного рабочего дня в отношении отдельных должностей. На практике речь идет, как правило, о руководящих постах (главный бухгалтер организации, директор, главный технолог и т. д.), а также должностях работников, труд которых не поддается точному учету — например, ремонтников, обслуживающих производственный цех, или операторов, занятых обслуживанием клиентов. Общий алгоритм будет следующим:

Дополнительное соглашение к трудовому договору

Скачать дополнительное соглашение к трудовому договору >>>

Приказ об установлении режима ненормированного рабочего времени

Скачать приказ об установлении режима ненормированного рабочего времени >>>

Помните, что даже при наличии безупречно подготовленной документальной базы привлекать сотрудника с ненормированным днем можно только к выполнению обязанностей, предусмотренных трудовым договором (ст.60 ТК РФ). Чтобы возложить на него какие-либо дополнительные обязанности, придется заключать отдельное соглашение.


Составляя трудовой договор, следует подробно прописать пункт об особом графике и полагающейся сотруднику компенсации в виде дополнительного оплачиваемого отпуска. Обязательно укажите точное количество календарных дней отпуска (основного и дополнительного). При составлении дополнительного соглашения о переходе на ненормированный рабочий день необходимо указать дату, с которой вводится новый режим работы. И помните, что ни в коем случае нельзя устанавливать его всему персоналу предприятия — в ст. 101 ТК РФ четко говорится об «отдельных работниках».

Распоряжение о необходимости поработать сверх нормы может быть как устным, так и письменным — требования трудового законодательства в этом вопросе лишены конкретики, поэтому работодателям следует самим принимать решение с учетом сложившихся обстоятельств. Конечно, в случае судебного спора весомым аргументом в пользу компании станет наличие аккуратной стопки приказов, издаваемых каждый раз, как только возникает необходимость в «авральной» работе. Но можно отдать и устное распоряжение, главное — объяснить сотруднику, почему он должен задержаться или прийти пораньше, не ограничиваясь сухой и ничего не значащей формулировкой «в связи с производственной необходимостью». Если персонал будет понимать, что каждая переработка законна и обоснована, вероятность развития конфликтов на этой почве сведется к минимуму.

Учет рабочего времени в условиях особого режима работы

Обязанность вести учет отработанного персоналом времени возложена на работодателя (ст.91 ТК РФ). На основании сведений о точном количестве отработанных сотрудником часов ему начисляется заработная плата, поэтому сверхурочные часы учитываются обязательно, а вот на учет переработок при ненормированном рабочем дне существует несколько разных точек зрения. Первая гласит, что применение такого режима отнюдь не повод для отказа от учета времени переработки: каждый час необходимо отражать в учетных документах, в частности, формах Т-12 и Т-13, помечая их особым кодом, например, буквами «НРД» во избежание путаницы.

Вторая точка зрения сводится к полному отказу от фиксации переработок («зачем, если они все равно не оплачиваются?»), а третья предполагает оформление отдельного документа, в котором отмечаются только часы переработок персонала, трудящегося с превышением нормы, в то время как в общем табеле отмечаются часы, отработанные в рамках нормальной продолжительности рабочего времени. В целом же достаточно просто отметить отработанный день в табеле стандартной «восьмеркой» без указания переработки — это не считается нарушением.

Пример заполнения табеля учета

Скачать пример заполнения табеля учета >>>

Скачать форму Т-12 >>>

Скачать форму Т-13 >>>

Ограничения на труд в режиме ненормированного рабочего дня

Отдельным категориям работников закон запрещает устанавливать режим работы, предполагающий выполнение трудовых функций за пределами нормальной продолжительности времени труда. Речь идет о сотрудниках, которым в соответствии с положениями Трудового кодекса устанавливается предельное время работы или сокращенная продолжительность дня (недели), а именно:

По аналогичным причинам ненормированный рабочий день редко устанавливается и другим льготным категориям работников, которым работодатель обязан по первой письменной просьбе, независимо от степени напряженности производственной ситуации, устанавливать неполную неделю или неполный день:

  • беременным женщинам;
  • лицам, осуществляющим уход за больным членом семьи;
  • одному из родителей, опекуну или попечителю ребенка в возрасте до 14 лет (или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет).

Дополнительный отпуск за труд сверх нормы

Работающие по выходящему за рамки нормы графику сотрудники обладают теми же правами, что и остальной коллектив: отдыхают в выходные и праздничные дни, соблюдают принятый на предприятии распорядок и т. д. Сотрудники не вправе самостоятельно определять время начала и окончания рабочего дня, поэтому ни приходить позже установленного работодателем времени, ни уходить раньше положенного срока они не вправе (см. постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда №15АП11384/2011 от 27.12.2011г.).

Но в то же время за труд в особом режиме им полагается дополнительная гарантия — оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех календарных дней (ст.119 ТК РФ), предоставляемый ежегодно наряду с основным отпуском. При этом максимальная продолжительность такого отпуска законом не установлена, так что работодатели, желающие поощрить сотрудников за добросовестный труд и периодические переработки, вправе закрепить коллективным договором или иным локальным актом право на более продолжительный отдых.

Если работник просит заменить дополнительный отпуск денежной компенсацией, пойти ему навстречу можно только при условии, что общая продолжительность оплачиваемого отпуска (вместе с ежегодным) превышает 28 календарных дней. Чтобы оформить такую замену по всем правилам, понадобится письменное заявление работника, причем работодатель вправе ему отказать, если на то есть причины — он не обязан безоговорочно удовлетворять просьбу о выплате денежной компенсации вместо отпуска.

Заявление о замене дополнительного отпуска денежной компенсацией

Скачать бланк заявления >>>

Компенсация рассчитывается с учетом среднего заработка, но необходимо помнить о законодательном ограничении, запрещающем заменять дополнительный отпуск денежными выплатами беременным женщинам и работникам, занятым на должностях с вредными или опасными условиями труда. В остальном все как обычно: дополнительный отпуск можно присоединить к основному, перенести (по заявлению сотрудника), суммировать неиспользованные дни с отпуском следующего года.

Порядок расчета и предоставления дополнительного отпуска в коммерческих организациях определяется работодателем, в бюджетных — законодательными актами и постановлениями правительства. В частности, не так давно были приняты поправки в федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» №79-ФЗ от 27.07.2004г.: теперь право госслужащих на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 3 календарных дня за ненормированный служебный день зафиксировано в новой редакции п.6.1 ст.46, а право на получение денежной компенсации вместо части отпуска, превышающей 28 календарных дней — п.9.3 ст.46 Закона.

В некоторых организациях существует практика выплаты надбавок к зарплате специалистам, должность которых предполагает эпизодические задержки на работе. Закон не обязывает и не запрещает назначать такие доплаты, как и любые другие привилегии и льготы, но в любом случае их необходимо правильно оформить, закрепив соответствующее условие локальным документом.

Соблюдаем право работников на отдых

Если работодатель соблюдает требования закона, переработки при ненормированном режиме носят редкий, эпизодический характер (частоту привлечения персонала к труду за пределами нормальной продолжительности времени работы можно отследить по соответствующим приказам, если руководство предприятия не пренебрегает их оформлением). Но если  переработка становится регулярным явлением (сотрудники постоянно или систематически задерживаются на работе, чтобы справиться с порученными начальством задачами, либо по его требованию приходят на работу пораньше), можно говорить о явном правонарушении, ведь такой труда даже не оплачивается, как сверхурочный, хотя требует не меньших затрат времени и сил.

Пострадавшая сторона может обратиться в суд или инспекцию по труду: если факт нарушения прав работника подтвердится результатами проверки, виновнику придется понести материальную и административную ответственность. Как правило, такая ситуация рассматривается инспекторами ГИТ и судом как сверхурочный труд, за который полагается соответствующая денежная компенсация, следовательно, придется оплатить время переработки.

Распространенное нарушение — отказ от предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска сотруднику, который занимает «ненормированную» должность, но в течение года не отработал ни одного часа сверх положенной нормы. Логика работодателя в этом случае проста («если переработки не было, то и отпуск не положен — ведь компенсировать нечего»), но в корне неверна. Согласно ст.119 ТК РФ и письму Роструда №ПГ/3841-6-1 от 24.05.2012г., о пропорциональной компенсации речь здесь не идет: дополнительный отпуск должен предоставляться независимо от количества дней, в которые сотрудник привлекался к работе по завершении полного дня работы в нормальном режиме. Следовательно, безосновательный отказ в гарантированном законом отдыхе однозначно будет расцениваться как серьезное правонарушение и вряд ли останется без последствий.

Как доказать правоту работодателя в споре, связанном с режимом ненормированного рабочего дня?

Не только работодатели склонны злоупотреблять правами и возможностями, которыми их наделил закон: извлечь выгоду из неоднозначной ситуации, сложившейся на производстве, пытаются и работники. Довольно часто суду приходится иметь дело с претензиями работников, считающих, что предприятие обязано предоставлять более солидные компенсации за переработку или наделять персонал дополнительными льготами в связи с особым режимом труда.

И если в исках с требованиями разрешить сотруднику самостоятельно определять время начала и окончания работы или получать доплату за каждый час переработки (наряду с предоставлением дополнительного отпуска) суд сразу же отказывает по причине их необоснованности, то дела о недобросовестном поведении работодателя, якобы отказавшего в отпуске или ежедневно заставляющего персонал перерабатывать по несколько часов, приходится разбираться досконально. В этом случае избежать голословных обвинений поможет доказательная база в виде документов, подтверждающих законность внедрения и применения особого режима работы.

Чтобы доказать, что конкретному специалисту абсолютно правомерно был установлен ненормированный рабочий день, нужно предъявить коллективный договор или правила внутреннего трудового распорядка с перечнем таких должностей, а также трудовой договор или соглашение с подписью работника, подтверждающей его согласие на работу в особом режиме. Если на предприятии есть профсоюз, необходимо доказать, что перечень был утвержден только после согласования с его представителями. Хорошо, если в распоряжении ответчика имеются приказы и распоряжения о привлечении сотрудника к работе сверх установленной нормы, и табель учета фактически отработанного времени за спорный период с отметками, подтверждающими эпизодический характер переработок.

Опровергнуть обвинение в непредоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска поможет личная карточка сотрудника с отметками об отпусках; приказ о предоставлении отпуска, полагающегося за ненормированный рабочий день, с указанием конкретных дат его начала и окончания; расчетный листок или платежная ведомость, подтверждающая выплату отпускных. А если работник предпочел материальную компенсацию, необходимо предоставить суду написанное им заявление с просьбой о замене дней отдыха денежной выплатой и ведомость, подтверждающую факт выдачи денег.

Тест по ненормированному рабочему дню

www.kdelo.ru

Общие сведения о ненормированном рабочем режиме

Понятие ненормированного трудового дня введено статьёй 101 ТК. Содержащиеся в ней правовые нормы конкретизируют суть, назначение и особенности использования этого института.

  1. Неограниченный временными рамками трудовой день — особенный и исключительный режим трудовой деятельности.
  2. Условия ненормированного трудового времени выражаются в выходе времени труда за рамки нормального графика (40-часовой трудовой недели, сокращённого или неполного трудового времени). При этом предельная продолжительность дополнительной работы законодательством РФ не регламентирована.
  3. Работа за рамками трудового графика выполняется сотрудником в соответствии с его должностными обязанностями.
  4. Несмотря на установление условий ненормированного трудового времени, для сотрудника в трудовом соглашении всё же определяется длительность его нормального труда и отдыха.

Кто может трудиться в ненормированном графике по закону

  1. Устанавливается такой режим отдельным сотрудникам, но ни в коем случае не для всей организации.
  2. Рассматриваемый режим труда с перечнем подпадающих под него должностей закрепляется в коллективном договоре между нанимателем и работниками (в лице профсоюза).
  3. Законодатель разрешает привлекать работников к дополнительной работе эпизодически. Другими словами, ни о каких ежедневных переработках речь идти не может.
  4. В каждом отдельном эпизоде привлечения к дополнительному труду должны соблюдаться такие условия, как наличие распоряжения руководства (в т. ч. и устного), реальная потребность срочного проведения работ.

Как установить продолжительность рабочего дня

Сверхурочный труд — приоритетная форма привлечения трудящихся к дополнительному труду вне рамок его нормального графика. При этом сверхурочные работы оплачиваются в особом порядке, допускаются в большинстве ситуаций только с согласия работающего гражданина, и их продолжительность строго регламентирована законом.

Сравнивая понятия сверхурочного и ненормированного труда, следует отметить, что одновременное их применение для регулирования труда одного и того же работника недопустимо. К сверхурочным работам привлекаются лишь сотрудники с нормированным трудовым днём, те же, кому установлен ненормированный, внеурочные работы по указанию нанимателя выполняют без дополнительной оплаты.

Таблица: разница между сверхурочными работами и ненормированным трудом

Видео: законодательные основы ненормированного труда

Для каких категорий работников допустим такой график

Режим ненормированного труда применяется в зависимости от должности и выполняемой функции. При этом закон не ограничивает нанимателя по кругу сотрудников исходя из их личных особенностей (например, ненормированный график администрация вправе использовать для лиц с семейными обязательствами, пенсионеров, инвалидов, лиц, не достигших совершеннолетия и прочее).

В некотором смысле спорным является вопрос об определении ненормированного дня при одновременно применённом сокращённом или неполном трудовом дне. Действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений на этот счёт, однако привлечение к сверхнормативной работе в таких ситуациях на практике представляется всё же существенным противоречием законодательным нормам (в случае действия режима сокращённого трудового времени) либо договорённости сторон (при применении неполного трудового времени).

Ненормированный график труда не может быть применён при установленном сменном графике работы — это нарушало бы положение о запрете труда на протяжении двух смен, следующих друг за другом.

Вполне правомерным представляется установление ненормированного графика труда для сотрудников-совместителей.

Если говорить о категориях должностей, для которых может быть установлено ненормированное рабочее время, то чёткого их перечня законодательство не содержит. В качестве рекомендательного или косвенного указания на этот счёт могут быть использованы нормы п. 2 Правил установления дней дополнительного отдыха сотрудникам с ненормированным днём в бюджетных организациях (Постановление Правительства №884 от 11.12.2002), Постановления НКТ №106 от 13.02.1928 (документ действующий, не противоречащий нормам ТК).

В частности, приведённые документы приводят такой перечень групп должностей, служебная функция которых может предполагать ненормированный график:

  • администрация, управленцы, техники и хозяйственники;
  • профессии, где учёт трудового времени невозможен;
  • должности, подразумевающие планирование служебного времени по усмотрению сотрудника;
  • сотрудники, труд которых подразумевает деление рабочего времени на части различной и не определяемой заранее длительности.

Как оформить ненормированное трудовое время по ТК РФ

Введение режима ненормированного труда для некоторых должностей в компании происходит посредством внесения изменений в действующий коллективный договор (при его отсутствии — ПВТР, список должностей оформляется как приложение к документу). Необходимо прописать изменения в коллективный договор либо составить новый коллективный договор с соответствующими формулировками. Эти документы подписываются представителем профсоюза и уполномоченным представителем администрации компании.

Какие условия необходимо внести в трудовой договор

Установление ненормированного графика труда для конкретного лица требует включения условия об этом в трудовое соглашение (наряду с определением рамок нормальной продолжительности трудового дня и времени отдыха для этого работника).

Если указание на ненормированный график отсутствует в контракте, работающий гражданин, даже занимающий должность, включённую в список должностей с ненормированным днём в локальном НПА, не может быть привлечён к труду вне рамок рабочего графика без положенной ему соответствующей оплаты (как сверхурочные).

Формулировка приказа о ненормированном дне в соответствии с Трудовым кодексом

Условие о работе с ненормированным графиком отражается в приказе о приёме на работу. Образец этого документа приведён ниже.

Если необходимость в ненормированном рабочем дне сотрудника отпадает, руководство обязано отменить такой график. Для этого издаётся приказ, в котором обосновываются причины отмены ненормированного труда.

Учёт и возмещение дополнительно отработанного времени: компенсации, надбавки, иные меры поощрения

Действующее законодательство содержит единственный вариант компенсации отработанного дополнительного времени в рамках ненормированного графика — установление сверхнормативного числа дней оплачиваемого отдыха. Минимальная длительность такого отпуска по закону — 3 дня. Максимальная продолжительность не ограничивается, поэтому наниматели вправе устанавливать любое число дней отдыха за ненормированный трудовой день в коллективном соглашении и контракте.

До октября 2006 года трудовое законодательство разрешало вместо отпуска оплачивать часы труда в рамках ненормированного дня по принципам оплаты сверхурочных работ.

Видео: как бухгалтеру зарегистрировать дополнительный отпуск в 1С

В каком порядке должны фиксироваться часы переработки

Так как на сегодняшний день часы внеурочной работы сотрудникам, для которых определены условия ненормированного времени работы, не подлежат дополнительной оплате, в табеле они не отражаются. Тем не менее в целях исключения регулярного привлечения сотрудника к такому труду (это прямо нарушает требование закона об эпизодичности таких привлечений) целесообразно всё же вести отдельный учёт переработок (например, путём ведения специального журнала).

Видео: как компенсировать переработку, положена ли доплата, нюансы в случае с совместительством и прочее

Режим ненормированного трудового дня призван регулировать переработку в тех ситуациях, когда специфика работы позволяет заранее предполагать её эпизодический выход за рамки обозначенного в контракте графика. Сколько должен трудиться сотрудник сверх оговорённого времени, законодательство не регламентирует. Несмотря на то что дополнительный труд в условиях ненормированного дня очень сильно перекликается с привлечением к сверхурочным работам, разница между этими понятиями огромна. Такие работы по-разному оформляются, оплачиваются и компенсируются, привлечь к ним можно неодинаковый круг лиц, существенны различия и в необходимости получения согласия работающих граждан.

ipshnik.com

Ненормированный рабочий день — что это значит

Формулировка в трудовом кодексе РФ

Ненормированный рабочий день – особый рабочий режим, при котором отдельные сотрудники эпизодически, не постоянно, могут быть привлечены для выполнения своих трудовых функций сверх обычной длительности рабочего времени по распоряжению руководства.

Видео — ненормированный рабочий день по ТК РФ — что это значит (комментарий юриста):

Согласие работника при этом не нужно, так как условие ненормированного дня в обязательном порядке фиксируется в его трудовом договоре. Такие переработки должны происходить не регулярно, а только по крайней необходимости или срочности (например, подготовка к налоговой проверке или сдача проекта).

К кому и к каким должностям применяется

В обязанности работодателя входит утверждение списка должностей сотрудников с ненормированным рабочим днем. Работников, трудящихся на этих должностях, допускается привлекать к работе во внерабочее время. Эти должности прописываются во внутренних документах организации.

Обычно в перечень входят следующие категории работников:

  • административный, хозяйственный, технический персонал;
  • сотрудники, рабочие часы которых не возможно точно учесть и подсчитать (консультанты, агенты и т.д.);
  • сотрудники, самостоятельно регулирующие свой рабочий график;
  • сотрудники, рабочее время которых делится на отрезки неопределенной продолжительности.

Ненормированный рабочий день — это сколько часов в неделю?

Действующее трудовое законодательство, к сожалению, никак не определяет максимальное количество часов переработки при этом рабочем режиме.

Внеурочное привлечение сотрудников допускается и до, и после обычного рабочего времени на сколько понадобится руководству.

Главное, чтобы эти привлечения не превращались в систему, а применялись только, когда это реально требуется.

Как компенсируется

Повышенная трудовая нагрузка и привлечение к труду во внерабочее время компенсируется предоставлением сотруднику дополнительно не менее трех оплачиваемых отпускных дней.

Длительность дополнительного оплачиваемого отпуска разрешается варьировать в зависимости от занимаемой должности, степени нагрузки, объемов работ и т.д.

По заявлению работника возможна замена дополнительных отпускных дней на денежную компенсацию, рассчитанную исходя из среднемесячного заработка. В то же время, закон не обязывает работодателя выплачивать компенсацию, то есть он может отказать в ней и отправить сотрудника в отпуск.

Видео о компенсациях за ненормированный рабочий день:

Организациям разрешается вводить дополнительные виды компенсации за ненормированный день, зафиксировав их во внутренних документах организации.

Процедура оформления

Если работодатель решает ввести для некоторых должностей ненормированный рабочий день, то процедура оформления будет такова:

  • Работодателю необходимо определить и утвердить перечень этих должностей, внести соответствующие изменения во внутренние правила трудового распорядка и коллективный договор.
  • Ознакомить под роспись с перечнем всех сотрудников, которых касаются изменения. Работники должны быть извещены приказом об изменении режима труда не меньше чем за два месяца, при этом в обязательном порядке издаются и подписываются дополнительное соглашение к трудовым договорам. Вновь принимаемые на эти должности сотрудники сразу подписывают трудовой договор, содержащий условие ненормированного дня.
  • Когда работодателю нужно, чтобы работник потрудился сверх своего рабочего времени, он уведомляет его об этом. Трудовое законодательство никак не определяет форму распоряжения (уведомления), то есть допускается как устная, так и письменная форма (приказ). На практике целесообразнее применять письменные распоряжения во избежание возможных споров.
  • Работодатель разрабатывает документ, в который будут заноситься часы переработки, поскольку в основном табеле учета рабочего времени переработка сотрудников с этим режимом работы не показывается.

Нюансы, о которых необходимо знать

  • Руководству нельзя привлекать сотрудников с ненормированным днем сверх графика для выполнения функций, не входящих в круг их трудовых обязанностей.
  • Ненормированный рабочий день разрешено вводить для сотрудников с неполной трудовой неделей и, напротив, запрещено для работников, трудящихся неполный день.
  • Такие работники, как и остальные, не работают в выходные и праздничные дни. Привлечение их к выполнению трудовых обязанностей в эти дни производится на общих основаниях с дополнительной оплатой, если иное не оговорено в локальных документах организации.
  • Запрещено вводить ненормированный день для всех сотрудников предприятия.

Ненормированный рабочий день и сверхурочная работа — отличия

На первый взгляд может показаться, что это идентичные понятия, именно поэтому их так часто путают. Основные отличительные признаки и отличие ненормированного рабочего дня и сверхурочной работы представлены в таблице:

Отличие Ненормированный рабочий день Сверхурочная работа
Периодичность переработок и ограничение их по времени Эпизодически, ограничения не предусмотрены Не больше 120 часов за год и 4 часов за два дня подряд
Компенсация за переработки Дополнительный отпуск Оплата или отгулы
Нужно ли согласие работника Не требуется Требуется
Указание в трудовом договоре Требуется Не требуется

Для кого его нельзя устанавливать

Нормы трудового права не дают конкретного перечня лиц, кому нельзя устанавливать этот режим. Однако, совокупный анализ статей 97, 99 и 101 ТК РФ позволяет сделать вывод: нельзя устанавливать его работникам, которых законом запрещено привлекать к труду во внерабочее время.

Таким образом, запрещается оставлять на сверхурочную работу, а, следовательно, и вводить режим ненормированного дня:ненормированный рабочий день это что такое

  • беременным сотрудницам;
  • несовершеннолетним работникам;
  • работникам во время ученичества.

Ограничивается (требуется обязательное письменное согласие и отсутствие медицинских противопоказаний) привлечение к сверхурочным работам, а, следовательно, и введение ненормированного дня для:

  • лиц с инвалидностью;
  • женщин с детьми до 3 лет;
  • отцов-одиночек;
  • опекунов несовершеннолетних.

Куда обращаться при злоупотреблении работодателем режимом ненормированного рабочего дня

Законодательно никак не ограничено время и частота переработок сотрудников при ненормированном дне. Из-за этого на практике работодатели часто злоупотребляют этим режимом – переработки становятся не эпизодическими, а систематическими, а некоторые и вовсе не вводят режим ненормированного дня и не оплачивают переработки как сверхурочные работы.

Если при проверке трудовая инспекция установит, что переработки носили регулярный характер, на работодателя могут наложить штраф и обязать оплатить их как сверхурочную работу.

Однако инспектор может выдать предписание на это только в случае грубейшего очевидного нарушения, поэтому для разрешения трудового спора в данном случае рекомендуется обращаться в судебные инстанции.

Резюме

По сути ненормированный рабочий день – это эпизодические, нерегулярные переработки. Основными признаками такого рабочего режима является, то что работодатель по реальной необходимости имеет право требовать от сотрудника задержаться после работы или прийти на рабочее место раньше для выполнения его трудовых обязанностей.

Получать каждый раз согласие сотрудника не требуется, так как он уже согласился с таким рабочим режимом при подписании трудового договора. При этом законом никак не регулируются ни длительность, ни периодичность таких переработок. Компенсацией за них служит предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.

Видео о ненормированном рабочем дне и сверхурочной работе:

delatdelo.com

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. по делу N 33-7790/2013

Судья: Дорошенко О.Н.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Захаровой Т.А.,
судей Балашовой И.Б., Тертышной В.В.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя МБУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда" о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3, приостановлении предписания
по апелляционной жалобе представителя Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области — П.
на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 8 мая 2013 года, которым постановлено:
Заявление МБУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда" об обжаловании предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3 — удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить пункт 2 предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3,
Признать незаконным и отменить пункт 3 предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3, обязывающего МБУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда", в соответствии с п. 1 ст. 127 ТК РФ, выплатить Ф. компенсацию за все неиспользованные дни отпуска, а именно за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с 16 апреля 2006 года по 15 апреля 2007 года, с 16 апреля 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 17 октября 2008 года, с 20 августа 2009 года по 19 августа 2010 года, с уплатой процентов (денежной компенсации) предусмотренной статьей 236 ТК РФ, в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Приостановить исполнение пунктов 2 и 3 предписания Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3, до вступления в законную силу решения суда.
Заявление МБУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда" о признании незаконным и отмене пункта 1 Предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3, обязывающего, в соответствии с ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 57 ТК РФ, впредь при заключении трудового договора с работником включать обязательное условие трудового договора о режиме рабочего времени, а именно ненормированный рабочий день — оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

установила:

МБУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда" обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать предписание Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Волгоградской области от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3 об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права незаконным и отменить его полностью, приостановить действие оспариваемого предписания до вступления в законную силу судебного акта.
В обоснование требований заявитель указал о том, что 23 апреля 2013 года, в связи с обращением Ф., государственной инспекцией труда по Волгоградской области была проведена внеплановая проверка МБУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда" на предмет соблюдения трудового законодательства. По результатам проверки был составлен акт и выдано предписание, обязывающее учреждение: впредь при заключении трудовых договоров с работником включать в них обязательное условие о режиме рабочего времени, а именно, ненормированного рабочего дня (п. 1); впредь работникам с ненормированным рабочим днем предоставлять ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью не менее 3-х календарных дней (п. 2); выплатить Ф. компенсацию за не предоставленный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период с 16 апреля 2006 года по 15 апреля 2007 года, с 16 апреля 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 17 октября 2008 года, с 20 августа 2009 года по 19 августа 2010 года, с уплатой процентов (денежной компенсации) предусмотренной ст. 236 ТК РФ, в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (п. 3). Заявитель считал, что пункт 1 предписания является необоснованным, поскольку режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели с предоставлением выходных дней, а также, работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором (статья 100 Трудового кодекса РФ). Трудовые договоры, заключаемые МБУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда" с работниками, содержат обязательное условие о режиме рабочего времени в виде 40 часовой рабочей недели с распределением рабочего времени согласно Правилам внутреннего трудового распорядка. Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными приказом директора учреждения N 117/1 от 6 декабря 2012 года, предусмотрен режим рабочего дня с 08.30. до 17.30 с перерывом для отдыха и питания с 12.30 до 13.30. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска с перечнем должностей работников с ненормированным рабочим днем утвержден приказом директора учреждения N 117/1 от 6 декабря 2012 года, при приеме на работу работник знакомиться под роспись с локальными актами учреждения. Поэтому заявитель считал, что при заключении трудовых договоров с работниками, МБУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда" не нарушаются правила действующего трудового законодательства и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, в связи с чем, требование государственного инспектора труда ГИТ по Волгоградской области, содержащееся в пункте 1 предписания, являются необоснованными.
МБУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда" предоставляет работникам с ненормированным рабочим днем ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью от 3 до 14 календарных дней в зависимости от размера общего трудового стажа (за период работы от 5 до 10 лет предоставляется отпуск 3 календарных дня), следовательно, пункт 2 предписания также является необоснованным.
Требование о начислении и выплате Ф. денежной компенсации за не предоставленные дополнительные оплачиваемые отпуска за периоды период с 16 апреля 2006 года по 15 апреля 2007 года, с 16 апреля 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 17 октября 2008 года, с 20 августа 2009 года по 19 августа 2010 года является незаконным и необоснованным, поскольку Ф. был принят на работу в МУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда" 14 сентября 2006 года, требование о компенсации неиспользованных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска с 16 апреля 2006 года является необоснованным. Право на получение Ф. ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска возникло только 3 октября 2010 года, до этого нужного стажа для возникновения такого права работник не имел. Работник Ф. правом на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора не воспользовался, в связи с чем, процессуальный срок для защиты, предположительно нарушенного права работника с 2006 г. по 17 октября 2008 года пропущен. В связи с чем, заявитель просил применить последствия пропуска срока исковой давности, установленной законом в 3 месяца для разрешения трудового спора, в виде признания недействительным п. 3 Предписания.
Поскольку нарушений требований трудового законодательства не имеется, то п. 4 Предписания является недействительным и подлежит отмене.
Судом постановлено указанное выше решение.
Представитель Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области — П. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части признания незаконными п. 2 и 3 предписания Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 23 апреля 2013 года отменить. В обоснование жалобы указал на нарушение и неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что 23 апреля 2013 года государственным инспектором ГИТ в Волгоградской области на основании распоряжения заместителя руководителя ГИТ в Волгоградской области, и в связи с обращением Ф., проведена внеплановая документальная проверка МБУ "ЖКХ Ворошиловского района г. Волгограда", по результатам которой в адрес директора МБУ "ЖКХ Ворошиловского района г. Волгограда" Б. вынесено предписание, которым предписывается:
— В соответствии с ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 57 ТК РФ, впредь при заключении трудового договора с работником включать обязательное условие трудового договора о режиме рабочего времени, а именно ненормированный рабочий день (п. 1)
— В соответствии ч. 1 ст. 119 ТК РФ впредь работникам с ненормированным рабочим днем предоставлять ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, продолжительность не менее трех календарных дней (п. 2)
— В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК РФ, выплатить Ф. компенсацию за все неиспользованные дни отпуска, а именно за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с 16 апреля 2006 года по 15 апреля 2007 года, с 16 апреля 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 17 октября 2008 года, с 20 августа 2009 года по 19 августа 2010 года, с уплатой процентов (денежной компенсации) предусмотренной статьей 236 ТК РФ, в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (п. 3)
Признавая пункт 2 оспариваемого предписания незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что инспектором по труду в ходе проверки соблюдения норм трудового права и локальных нормативных актов не было установлено фактов нарушения прав и законных интересов работников, а именно необоснованного не представления им дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков работникам с ненормированным рабочим днем, следовательно, данный пункт в предписание включен безосновательно.
Признавая пункт 3 оспариваемого предписания незаконным, суд исходил из того, что согласно Порядку предоставления ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем, действующим в учреждении с 1 сентября 2006 года, дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск предоставляется работнику от 3 до 14 дней при наличии трудового стажа не менее 5 лет. В период работы с 16 сентября 2006 года по 15 апреля 2007 года, с 16 апреля 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 17 октября 2008 года, с 20 августа 2009 года по 19 августа 2010 года в МУ "ЖКХ Ворошиловского района" Ф. нужного стажа не имел, в связи с чем, правовых оснований для предоставления ему дополнительного оплачиваемого в связи с установлением ему ненормированного рабочего времени не имелось. С учетом названного вывода, а также ввиду того, что Ф. пропустил процессуальный срок для защиты нарушенного права, суд первой инстанции посчитал обоснованными требования заявителя о незаконности указанного пункта предписания.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в связи со следующим.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
При этом, согласно ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями …
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Согласно статьи 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Как следует из материалов дела, в МУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда" с 1 сентября 2006 года действует Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем, согласно которого продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем составляет от 3 до 14 дней при общем трудовом стаже: от 5 до 10 лет — 3 календарных дня, от 10 до 15 лет — 6 календарных дней, от 15 до 20 лет — 10 календарных дней, свыше 20 лет — 14 календарных дней. Порядком предусмотрено, что при увольнении, либо сокращении штата или численности, работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска в соответствии со статьей 127 ТК РФ.
Однако, как следует из статьи 119 ТК РФ, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
Из смысла данной нормы следует, что право на дополнительный отпуск возникает у работника с ненормированным рабочим днем независимо от продолжительности трудового стажа.
Таким образом, действующий в МУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда" порядок предоставления дополнительных отпусков противоречит положениям ст. 119 ТК РФ, ухудшает положение работников, и не может применяться в отношении работников с ненормированным рабочим днем, имеющим общий трудовой стаж менее 5 лет.
Поэтому судебная коллегия приходит к выводу о том, что пункт 2 оспариваемого предписания, предписывающий работодателю впредь работникам с ненормированным рабочим днем предоставлять ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью не менее 3-х календарных дней является обоснованным, оснований считать его незаконным у суда первой инстанции не имелось.
Из материалов дела усматривается, что в период с 16 сентября 2006 года по 15 апреля 2007 года, с 16 апреля 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 17 октября 2008 года, с 20 августа 2009 года по 19 августа 2010 года Ф. занимал должности, поименованные в перечне работников учреждения с ненормированным рабочим днем.
Как установлено судом, за эти периоды дополнительные отпуска Ф. не предоставлялись, денежная компенсация не выплачивалась, поскольку работник имел общий трудовой стаж менее 5 лет.
При таких обстоятельствах, пункт 3 оспариваемого предписания, обязывающий работодателя выплатить Ф. компенсацию за не предоставленный ежегодные дополнительные отпуска с уплатой процентов (денежной компенсации) предусмотренной ст. 236 ТК РФ, в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно является обоснованным, оснований считать его незаконным у суда первой инстанции не имелось. Пропуск работником срока для восстановления нарушенного права на разрешение вопроса о законности названного пункта не влияет, поскольку требования, с которыми заявитель обратился в суд, вытекают из публичных правоотношений, а не из трудовых.
При таких данных, постановленное судом решение в обжалуемой части не соответствует требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности судебного решения, в этой части судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении требований МБУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда" о признании незаконным и отмене пунктов 2 и 3 предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3 оставить без удовлетворения.
В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции не является, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 8 мая 2013 года в части признания незаконным и отмене пунктов 2 и 3 предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3, обязывающих МБУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда", в соответствии ч. 1 ст. 119 ТК РФ впредь работникам с ненормированным рабочим днем предоставлять ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, продолжительностью не менее трех календарных дней и в соответствии с п. 1 ст. 127 ТК РФ, выплатить Ф. компенсацию за все неиспользованные дни отпуска, а именно за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с 16 апреля 2006 года по 15 апреля 2007 года, с 16 апреля 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 17 октября 2008 года, с 20 августа 2009 года по 19 августа 2010 года, с уплатой процентов (денежной компенсации) предусмотренной статьей 236 ТК РФ, в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, — отменить, принять новое решение, которым заявление МБУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда" о признании незаконным и отмене пункта 2, 3 предписания государственного инспектора труда Государственной трудовой инспекции в Волгоградской области З. от 23 апреля 2013 года N 7-961-13-ОБ/132/14/3 оставить без удовлетворения.
В остальной части решение суда оставить без изменения.

{Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 17.07.2013 по делу N 33-7790/2013 В удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене пункта 2, 3 предписания государственного инспектора труда отказано, так как не установлено несоответствия оспариваемой части предписания положениям действующего законодательства. {КонсультантПлюс}}

forum.consultant.ru


Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector