Сокращение рабочего времени

Сокращение рабочего времени

управление персоналомДилемма современного работодателя выглядит так: сократить сотрудников или их рабочее время? Опытный начальник чаще выбирает второе. По статистике, сегодня каждый пятый официально трудоустроенный гражданин работает по сокращенной рабочей неделе.

Любые трудовые взаимоотношения по закону должны быть оформлены юридически. В Российской Федерации такие нормы определяет Трудовой Кодекс. В нем же закреплены понятия о стандартной рабочей неделе, продолжительность которой составляет 40 часов.

Регламентация по ТК РФ

Согласно его 15-й главе, сокращенной неделей называют такую, у которой чистое рабочее время составляет менее 40 часов для постоянных и сезонных подчиненных. При этом подобное расписание должно быть юридически оформлено работодателем.

Единственное исключение — работа по системе смены, где продолжительность труда и график выходов закреплены в трудовом договоре.

Сокращение рабочего времени — не всегда следствие кризиса в компании. По ТК РФ (92 статья) его устанавливают в обязательном порядке в таких случаях:


  • Работник, нанятый по трудовому договору, еще не достиг 16 лет. В этом случае максимально допустимое количество рабочих часов — 24.
  • Для лиц в возрасте от 16 до 18 лет допустимое количество рабочих часов — 35.
  • Для сотрудников, которые имеют I и II группы инвалидности, разрешено устанавливать до 35 часов в неделю.
  • Если условия труда получили 3 или 4 степень опасности, разрешенное максимальное количество часов — 35.
  • Если сотрудник является студентом по рабочей специальности — не более половины допустимого времени.

требования законаПомимо этих предписаний, сокращенная неделя может быть установлена по инициативе работодателя для любой другой категории работников согласно Федеральному закону от 2006 года.

Расписание трудящимся составляют раз в месяц, квартал или год. Работодатель обязуется четко вести учёт рабочего времени подчиненного, составлять отчетность за прошедший квартал. Согласно ТК РФ, именно этот показатель является основой для расчета размера заработной платы, отпускных, больничных, выходного пособия и тому подобного.

Имеет ли право работодатель ввести такой порядок?


инициатива начальстваСокращение рабочего времени — нормальная практика в России. Согласно 92 статье, рабочую неделю сокращают инвалидам, по возрастному признаку, за вредные условия труда и т. п. Помимо этого, Федеральный закон от 2006 года разрешает работодателю сокращать время по собственной инициативе. Именно он положил начало юридическому праву сокращать выработку сотрудникам, переводя их на менее напряженный режим работы.

Длительность рабочего дня, смены или недели изначально фиксируется в трудовом договоре, который заключают между собой работники и руководитель компании. Изменить условия соглашения возможно при обстоятельствах, закрепленных в 74 статье ТК РФ. Все они непосредственно касаются производственного процесса:

  • изменение технологического процесса производства, техники;
  • реорганизация производства;
  • другие изменения.

Сокращенное рабочее время в данном случае — альтернатива сокращению персонала после реорганизации производственного процесса, вследствие которого такое количество рабочей силы больше не нужно для выполнения поставленных задач. В случае, если сотрудник отказывается переходить на новый режим работы, трудовой договор с ним может быть расторгнут с последующей материальной компенсацией.

Максимально допустимый срок сокращения времени — 6 месяцев, также работодатель обязан согласовать любые масштабные кадровые изменения такого типа с профсоюзной организацией.

Кому это положено по закону?

По просьбе сотрудника руководитель может установить ему такие рамки работы. Согласно 93 статье ТК, работодатель обязан оформить неполный рабочий день/сокращенную неделю:


  • для беременных женщин;
  • если у работника есть ребенок младше 14 лет, разрешено оформление одному из родителей;
  • одному родителю ребенка с инвалидностью возрастом до 18 лет;
  • если подчиненный совершает уход за больным родственником по медицинскому заключению;
  • если сотрудник оформил отпуск по уходу за ребенком с сохранением права на получение государственного пособия, правило касается обоих родителей или опекунов согласно 256 статье ТК.

нюансы переходаВнести предложение о сокращении может и работодатель, оперируя теми же положениями Трудового кодекса.

Помимо этого, руководство организации обязано изменить договор о сотрудничестве по возрастному критерию: если лицо, осуществляющее трудовую деятельность, не достигло 18 лет или получает пенсионное пособие.

Порядок оформления

Сокращенная неделя предполагает скрупулёзную подготовительную работу работодателя, состоящую из нескольких этапов:


  1. Необходимо издать соответствующий приказ о предстоящих изменениях режима работы с юридическим и системным обоснованием. Нужно отметить все структурные подразделения, которых коснутся перемены, осветить новый режим работы. Общегосударственной типовой формы документа не существует.
  2. Необходимо оповестить сотрудников. Можно назначить ответственных за оповещение коллектива о грядущих изменениях. Официальное извещение должно состояться минимум за два месяца до запланированных изменений в письменном виде. Каждый работник должен ознакомиться с документом под роспись, это гарантия работодателя, что в судебном порядке его решение о переводе на сокращенную неделю не будет отменено. Если лицо отказывается подписать уведомление, достаточно составить акт об отказе от подписи в присутствии еще 2-х человек
  3. Необходимо информировать биржу занятости не позже чем через три рабочих дня после введения изменений в распорядок работы. Этого требует 25 статья государственного закона от 1991 года. В случае нарушения этого пункта возможно наложение на организацию штрафа.

Некоторые нюансы продолжительности рабочего времени и отдыха разобраны на следующем видео:

Нюансы оплаты труда

Уменьшение продолжительности времени труда означает снижение заработной платы при любой системе оплаты. Даже в том случае, если вы получали фиксированный оклад, его размер должен уменьшиться пропорционально новой выработке.


расчет выплатВсе остальные выплаты: больничные, командировочные, отпускные и т. п. остаются в прежнем размере, оговоренным в контракте. За единицу для вычисления берется фиксированная средняя дневная оплата как для обычного режима труда.

Если сокращение рабочего времени произошло не по инициативе работодателя, а по закону (92 статья ТК), то размер заработной платы не изменяется, несмотря на уменьшение часов деятельности.

znaydelo.ru

Что это такое?

Согласно норм, закрепленных в ст.91 ТК РФ, нормальной протяженностью рабочей недели является 40 часов, что при пятидневной неделе составляет 8 часов занятости в день.

На предприятиях же с непрерывным производственным процессом смены могут составлять и большее количество времени, но с учетом того, что часы труда в общей совокупности не будут превышать установленное время за отчетный период — допустим, квартал или полугодие.

На основании ст.22 руководство компании обязано обеспечить своих сотрудников необходимым объемом работы, который определяется исходя из норм, закрепленных в квалификационном справочнике и должностной инструкции, и предполагает полную загруженность в течение смены.

Однако, учитывая нюансы производственной деятельности, установленные нормы труда могут видоизменяться в связи с отсутствием необходимого объема работы, и руководство компании по согласию с сотрудниками имеет право произвести временное установление режима сокращенной смены либо недели посредством уменьшения рабочих часов.


Нормативная база

Правовое регулирование режима труда с ограничением часов занятости оговорено в ст.93 ТК РФ, где в частности, сказано, что по производственной необходимости и в порядке ст.74 ТК РФ либо по желанию сотрудника на предприятии может быть сокращена рабочая смена или неделя, но только при наличии веских оснований,  закрепленных документально.

К примеру, при отсутствии необходимого количества заказов на предприятии может быть введен оговоренный режим труда длительностью до полугода, но с согласия сотрудников.

Но инициатором введения подобного режима труда может быть и работник, ведь ст.93 ТК РФ ему дано право обратиться к руководству с просьбой об уменьшении протяженности смены в связи с личными обстоятельствами, и в подобной ситуации вопрос будет решен по согласованию.

Трудовой кодекс РФ

Однако если у сотрудника есть ребенок до 14 лет и за ним требуется уход, руководство предприятия обязано удовлетворить просьбу работника независимо от производственного процесса.

Но при подобном режиме труда есть один нюанс — в частности, оплата труда. Ведь в порядке применения ст.93 ТК РФ период неполной занятости оплачивается только в размере, пропорциональном к отработанному времени, причем независимо от выполненного объема, который может быть уменьшен только по согласованию с руководством.

Отличие от сокращения рабочего времени


Сравнительный анализ сокращенного и неполного рабочего времени ведет к следующему выводу.

Согласно норм, закрепленных в ст. 92 ТК РФ, в компании в обязательном порядке и независимо от желания тружеников должен быть введен сокращенный режим труда с момента трудоустройства для:

  • инвалидов;
  • несовершеннолетних;
  • педагогов;
  • тружениц сельской местности.

В то время как в порядке ст.93 ТК РФ режим неполной смены либо недели применяется только по просьбе тружеников и при наличии заявления, как при трудоустройстве, так и ходу деятельности.

Еще одним отличительным признаком этих понятий является размер оплаты: если при неполном времени труда оплата осуществляется пропорционально отработанным часам, то при сокращенном рабочем дне труженик вправе рассчитывать на полную ставку.

Для каких категорий сотрудников может устанавливаться?

Нормы ст.93 ТК РФ можно применить ко всем сотрудникам, если на предприятии возникла необходимость в ведении неполного режима времени и сотрудники согласны на подобные изменения.

Но в отношении некоторых категорий тружеников сделано исключение.

В частности, неполный режим труда при наличии заявления служащего обязаны ввести для:

  • женщин, находящихся в положении;
  • родителей либо опекунов детей до 14-ти лет либо до 18, но при установлении инвалидности;
  • работников, ухаживающих за больными родственниками.

Преимущества и недостатки

Труд в режиме сокращенной занятости достаточно часто используется обеими сторонами правоотношений, так как при подобном графике возможно разрешить многие проблемы — и профессиональные, и личные.

Для работников

Преимущества Недостатки
Наличие свободного времени для решения личных проблем Низкая оплата труда
Возможность совмещения нескольких профессий Отсутствие карьерного роста
Сохранение прав на трудовые льготы в полном объеме Повышенный объем работы, несоответствующий часам работы

Для работодателя


Преимущества Недостатки
Сокращение расходов по оплате труда Предоставление и оплата в полном объеме отпусков и компенсаций
Временная мера по оптимизации кадров во избежание введение простоя либо сокращения Уменьшение объема выполненной работы, а, следовательно, и прибыли

В каких документах закрепляется?

Как правило, все нюансы трудовой занятости сотрудника, а также предприятия в общем, закреплены в локальных актах, на основании которых собственно стороны и взаимодействуют.

Условия труда, включая распорядок дня, и обязанности прописаны:

  • в договоре о взаимном сотрудничестве (трудовой договор);
  • в Правилах, определяющих распорядок труда в компании;
  • в договоре, оформленном коллективно.

Но учитывая, что сокращение часов труда в порядке ст.74 ТК РФ применяется руководством в качестве временной меры, действующей не более полугода, в локальные акты, регулирующие общий трудовой процесс предприятия, изменения не вносятся, за исключением трудового договора.

Хотя в коллективном договоре изначально может быть прописана процедура введения подобного режима работы, а также условия его применения и сроки действия.


Основным документом, регулирующим сотрудничество между сторонами, является договор, в котором во исполнение норм ст.57 ТК РФ режим труда является одним из основных условий.

А так как в порядке ст.72 ТК РФ любые изменения в договор о сотрудничестве можно внести только при наличии обоюдного согласия, сокращение рабочих часов тоже подлежит согласованию, причем с соблюдением определенной процедуры оговоренной в ст.74 ТК РФ.

Как установить неполное рабочее время для работников?

Учитывая, что любые изменения в договор, независимо от того кто является инициатором подлежат не только согласованию, но и документальному оформлению, сокращение часов труда также оформляется в письменном виде и в несколько этапов.

Основания оформления

В ст.93 ТК РФ, а также в ст.74 ТК РФ оговорены лишь несколько причин для сокращения протяженности ежедневных смен, но даже их следует подкрепить письменными обоснованиями, которые даже в судебном порядке будут признаны целесообразными.

Инициатива работника

В случае если инициатором изменений режима занятости выступает труженик, оформляется заявление с просьбой о сокращении часов труда, к которому следует приложить:

  • женщине в положении: справку от гинеколога о наличии беременности;
  • родителям либо опекунам: копию свидетельства о рождении ребенка и документы о назначении опеки;
  • сотрудникам для ухода за больным родственникам: медицинское заключение установленного образца.

Пример заявления:

Заявление неполн раб вр.jpg

Инициатива работодателя

Если же инициатором выступает работодатель, процедура введения подобного режима гораздо сложнее. Ведь согласно норм, изложенных в ст.74 ТК РФ уменьшить протяженность смены либо недели можно только в виде крайней меры во избежание массовых сокращений работников, при этом причины для изменения режима труда должны иметь веские основания, подкрепленные документально.

Для внесения изменений работодателю не достаточно сослаться на мировой кризис или упадок экономики, нужно будет приложить финансовые расчеты по снижению прибыли в связи, допустим, с отсутствием заказов либо поиском новых рынков сбыта.

К расчетам требуется оформить еще и докладную записку от начальника отдела или бухгалтера с предложением сокращения текущих расходов за счет сокращения часов труда и иных мер, таким образом, доказав, что введение нового графика труда обосновано.

Соглашение сторон

Как правило, даже при взаимном согласии инициатором выступает одна из сторон, а вторая соглашается с полученным предложением. А учитывая взаимное согласие, процедура оформления упрощается, так как зачастую с подобным предложением выступает именно работник, который не относится к льготной категории, то есть не имеет маленьких детей или заболевших родственников, но для решения личных проблем нуждается в другом графике работы.

А так как согласно норм, закрепленных в ст.93 ТК РФ, сократить часы труда можно и по инициативе работника, причем с любого момента трудовой деятельности, но при наличии согласия руководства.

Подачи заявления с просьбой внести изменения в график работы и положительной резолюции руководства будет достаточно.

Поэтапность, порядок и варианты перевода

Только оформив основания изменения режима труда должным образом, можно приступать к общей процедуре оформления нового графика работы, который осуществляется в несколько этапов.

При переходе на другой режим работы по инициативе работника на основании поданного заявления издается:

  • приказ о внесении изменений в режим занятости;
  • допсоглашение к договору.

Примеры документов:

Приказ для работника.jpg
Пример приказа

Допсоглашение неполн раб вр.jpg
Пример допсоглашения

Документальное сопровождение

В случае же если инициатором является предприятие, процедура сложнее.

Учитывая, нормы ст.74 ТК РФ, прежде чем вводить новый режим труда работодатель обязан в порядке ст.372 ТК РФ согласовать вводимые изменения с профсоюзом и оформить уведомление службы занятости не позднее 3-х дней, так подобные изменения ведут к уменьшению установленных законом гарантий. А затем оформить приказ о введении сокращения рабочих часов на протяжении смены либо недели с приведением оснований и за два месяца до внесения изменений.

На основании изданного приказа нужно оформить уведомление, с которым сотрудники должны ознакомиться, выразить согласие либо несогласие с нововведениями, а также расписаться.

Если труженики не согласны работать в предложенном режиме, они должны указать об этом на врученном уведомлении и руководитель обязан предложить другие вакантные должности при их наличии либо же уволить работников по истечении 2-х месяцев с соблюдением процедуры сокращения с выплатой положенных компенсаций.

Уведомление (образец):

Уведомление неполн раб вр.jpg
Приказ о введении (образец):

Приказ неполн раб вр.jpg

По истечении двух месяцев на предприятии издается еще один приказ уже о введении нового графика труда с указанием срока действия нового графика работы.

И на основании приказа к договору каждого сотрудника оформляется допсоглашение, так как прописать в договоре, заключенном прежде, новые условия возможно только подобным образом. Образец документа был представлен выше.

Финансовые вопросы и оплата

В ст.93 ТК РФ указано, что при работе на условиях неполного рабочего времени оплата исчисляется пропорционально отработанному времени, что ведет к уменьшению заработка в целом, а также некоторых установленных законом гарантий.

Учет в табеле

Зарплата труженика рассчитывается не только на основании установленного оклада и надбавок, оговоренных в локальных актах компании, но и исходя из отработанных часов указанных в табеле учета времени труда.

Соответственно если часы труда в связи с введением нового режима труда уменьшаются, в табеле указывается фактически отработанное время, то есть меньше ранее установленной нормы.

Расчет среднего заработка

В ст.139 ТК РФ установлен единый порядок расчета среднего заработка для всех видов выплат и компенсаций, применяемых в ходе осуществления трудовой деятельности.

То есть при исчислении средней оплаты к учету принимаются все фактические начисления, которые делятся на 12 месяцев и на коэффициент 29,3 (усредненный показатель календарного месяца) независимо от того, какой режим труда применим к конкретно взятому работнику.

То есть факт уменьшения трудовых часов в рабочий день не оказывает никакого влияния на порядок расчета, а вот размер начислений в период сокращенного графика труда влияет, ведь чем меньше зарплата на протяжении полугода, тем меньше будет средняя оплата труда из расчета на 1 день.

Расчет отпускных

Расчет отпускных либо компенсации за дни неиспользованного отпуска также производится согласно норм, закрепленных в ст.139 ТК РФ.

Соответственно, если оплата труда и дневной средний заработок меньше, значит и отпускные будут рассчитаны в меньшем объеме, но за все установленные 28 дней отдыха, так как в соответствии с нормами ст.93 ТК РФ даже при уменьшении рабочих часов ежегодный отпуск полагается в полном объеме.

Однако дополнительный отпуск имеет другой порядок расчета — к примеру, при наличии вредных условий труда положен минимальный отпуск продолжительностью в 7 дней за полностью отработанный год с соблюдением нормы рабочих часов.

Если работник в течение полугода отработает количество часов ниже установленной нормы, дополнительный отпуск будет сокращен до предела, соответствующего фактически отработанному времени в оговоренных условиях.

При наличии на предприятии условий о ненормированном труде и, следовательно, праве на отпуск, данный вид компенсации вообще может быть отменен, ведь ненормированным трудом является занятость за пределами нормы труда, а при новом режиме труда не будет вырабатываться даже она, соответственно и компенсировать будет нечего.

Оплата больничного

Расчет периода нетрудоспособности производится тоже на основании ст.139 ТК РФ, и в том же установленном порядке, при котором средний заработок за день умножается на количество дней нетрудоспособности, ведь во исполнение норм ФЗ №255 компенсации подлежит весь период болезни, независимо от графика и режима работы заболевшего сотрудника.

Нюансы

Несмотря на четкие нормы законодательства в отношении режима труда в сокращенном варианте, возникают некоторые вопросы в плане применения и трактования оговоренных норм.

Так, возникает вопрос, на какие льготы может рассчитывать работник и в каком объеме, а также как их оформить?

Предоставление льгот, гарантий и компенсаций

В ст.93 ТК РФ сказано, что при подобном режиме труда каждый работник вправе рассчитывать на все льготы и гарантии, оговоренные в ТК РФ, то есть каждому труженику предприятие должно обеспечить в полном объеме:

  • предоставление основного отпуска в порядке исполнения ст.121 ТК РФ;
  • оплату больничного на основании норм ФЗ №255;
  • предоставление административного отпуска в размере, оговоренном в ст.128 ТК РФ;
  • учет трудового стажа (ст.93 ТК РФ);
  • предоставление ученического отпуска в порядке ст.173 ТК РФ;
  • выплату компенсации за труд северянам на основании ст.316-325 ТК РФ.

То есть, несмотря на уменьшение времени труда, работник вправе рассчитывать на все льготы, установленные федеральным законодательством, регулирующим данные правоотношения.

Для беременной женщины

На основании норм ст.93 ТК РФ руководитель компании обязан по заявлению женщины уменьшить ей количество часов труда либо дней, однако учитывая, что минимальное рабочее время для женщины в положении нормами закона не установлено, вопрос о количестве часов занятости решается только по согласованию сторон.

Также в соответствии со ст.254 ТК РФ при наличии заявления руководитель обязан уменьшить норму выработки труда женщине и опять же только по согласованию, ведь условия труда, как и состояние здоровья у всех разные, следовательно, данный вопрос на законодательном уровне регламентировать невозможно.

Для молодой мамы с ребенком до 14 лет

Согласно норм, оговоренных в той же ст.93 ТК РФ, руководитель учреждения обязан уменьшить рабочие часы и сотруднице при наличии ребенка, до 14 лет.

Конечно, с маленьким ребенком много хлопот и, следовательно, требуется больше свободного времени, однако ребенку среднего школьного возраста также необходимо внимание и помощь, поэтому законом данный возраст и установлен.

Хотелось бы отметить, что усыновители и попечители являются такими же законными представителя детей, как и родители, поэтому нормы ТК РФ, в частности, ст.93 ТК РФ, на данную категорию тружеников распространяются в той же мере, но только при наличии подтверждающих документов.

Для директора

Директор любого предприятия является таким же наемным работником, как и все остальные, ведь даже генеральные директора ООО назначаются на должность только по решению учредителей и с ними тоже заключается трудовой договор.

Соответственно если вся компания в связи с временными трудностями переходит на другой график работы, директор тоже подчиняется новому режиму труда.

Но если инициатором снижения рабочих часов будет выступать только директор и в отношении себя лично, решение учредителей в данном вопросе будет обязательным, ведь хотя в управлении компанией они и не участвуют, кадровые вопросы все же контролируют и обязаны оформлять письменно в виде решения собраний.

Для совместителя

В соответствии со ст.284 ТК РФ нормой труда для совместителя является 4 часа в день, то есть половина установленной ст.91 ТК РФ продолжительности труда из расчета на каждую рабочую смену.

Если предприятие переходит на режим занятости с сокращением рабочих часов, совместителю тоже могут уменьшить часы труда с соблюдением выше оговоренной процедуры.

Однако учитывая, что данная категория работников изначально занята ограниченное количество часов, введение именно для них режима неполной занятости не является обязательным и применяется только по производственной необходимости.

Ненормированный рабочий день

Согласно норм, закрепленных в ст.101 ТК РФ, ненормированным режимом является занятость за пределами установленного локальными актами режима труда. То есть при введении сокращенного рабочего времени, допустим, на час ежедневно, привлечение к работе свыше 7 часов уже будет являться ненормированным режимом.

А так как независимо от производственных причин, повлекших за собой уменьшение рабочих смен, экстренные ситуации случаются, привлечение к работе свыше установленной норме даже при таком распорядке труда не запрещено при условии компенсирования на условиях, установленных законом.

Как оплачиваются праздничные дни?

Несмотря на то, что предприятие может перейти на режим труда с сокращенной рабочей сменой по будним дням, экстренные ситуации все равно будут возникать, и соответственно для их разрешения придется привлекать работников даже в праздничные дни.

А так как в ст.93 ТК РФ указано, что все гарантии и компенсации даже при таком режиме должны предоставлять в полном объеме, работа в праздники будет оплачена в двойном размере во исполнение норм ст.153 ТК РФ соответственно.

Отмена режима

В ст.74 ТК РФ указано, что сокращение рабочих часов по желанию руководства предприятия возможно установить только по согласованию с профсоюзом и не более чем на полгода. Но при этом работодателю дано право отменить сокращенный график ранее установленного приказом срока и опять же при соблюдении определенной процедуры.

Подобным же правом обладает и работник, ведь на основании ст.93 ТК РФ он также может внести коррективы в свой рабочий график по согласованию с работодателем.

Причины

Как правило, основной причиной возврата к прежнему графику труда является устранение причин, которые привели к сокращению рабочих часов и на законодательном уровне сей момент был учтен.

Инициатива работника

В частности, беременная женщина может потребовать сокращенный график труда только до декретного отпуска, при выходе из него она опять же может попросить об установлении прежнего графика труда вплоть до 14-летнего возраста ее ребенка.

Однако ребенок подрастет и женщине придется перейти на прежний график труда, и основанием для этого будет служить свидетельство о рождении ребенка, в соответствии с которым и будет издан приказ об изменениях и заключено новое дополнительное соглашение.

Если же причиной уменьшения рабочих часов выступали личные обстоятельства сотрудника и заявление, для возврата к прежнему графику потребуется тот же пакет документов, то есть новое заявление об отмене и установленная форма приказа.

Инициатива работодателя

В ст.74 ТК РФ указано, что руководство компании не только имеет право уменьшить часовой режим рабочего дня продолжительностью не более полугода, но и отменить его ранее установленного срока, но опять же только с соблюдением выше оговоренной процедуры.

То есть для начала потребуется вопрос о возврате к прежнему графику досрочно согласовать с профсоюзом, затем уведомить работников и через два месяца издать приказ.

Если же предприятие будет работать в сокращенном режиме полный срок, установленный в приказе, для возврата к прежнему графику, оформления нового пакета документов не потребуется, так как с окончанием срока действия оговоренного документа предприятие обязано будет перейти к прежнему графику занятости автоматически.

Примеры

Пример 1:

На предприятии возникли временные трудности в связи с поломкой завода, который является основным поставщиком деталей и предприятие вынуждено закупать детали у других клиентов, но в меньшем объеме, что собственно и является причиной снижения объема производства.

Срок ремонта большого предприятия спрогнозировать не всегда возможно, а вот новых поставщиков найти вполне реально, и именно с этой целью компания и может прибегнуть к изменениям в режиме труда для преодоления временных трудностей и во избежание прекращение работы предприятия.

Пример 2:

У молодой сотрудницы ребенок пошел в школу, и малыша требуется забирать после уроков и помогать с уроками, что требует дополнительного времени, причем во время рабочего дня.

Поэтому женщине и дано право попросить об уменьшении объем рабочих часов с целью урегулирования семейных проблем.

Установить режим труда с уменьшенным количеством рабочих часов достаточно просто, ведь на законодательном уровне сей процесс оговорен достаточно подробно, но работодателям нужно помнить, что уклонение от предоставления гарантий установленных нормами закона влечет за собой административную ответственность.

kadriruem.ru

Сокращение рабочего времени при согласии работника

По смыслу ст. 100, ст. 57 ТК РФ режим рабочего времени, предусматривающий, в частности, продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), является условием трудового договора. Статьей 72 ТК РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Статья 93 ТК РФ позволяет устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Следовательно, при согласии работника установление такого режима возможно.

Соответствующие изменения необходимо оформить письменным соглашением сторон о внесении изменений в трудовой договор(ст. 72 ТК РФ). Издание приказа об установлении неполного рабочего времени не обязательно. Однако на основании указанного соглашения в соответствии с принятыми в учреждении правилами делопроизводства можно издать соответствующий приказ в свободной форме. В трудовой книжке факт установления неполного рабочего времени не отражается.

Сокращение рабочего времени в одностороннем порядке

По поводу установления работнику режима неполного рабочего времени в одностороннем порядке отметим следующее.

Статья 74 ТК РФ допускает возможность изменения условий трудового договора (за исключением трудовой функции) по инициативе работодателя в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены (часть первая ст. 74 ТК РФ).

Вместе с тем в соответствии с частью пятой ст. 74 ТК РФ в случае, когда причины, указанные в части первой данной статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель, в целях сохранения рабочих мест, имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

По нашему мнению, данную норму следует рассматривать в качестве специальной по отношению к норме части первой ст. 74 ТК РФ не только в части порядка изменения режима рабочего времени, но и в части соответствующих оснований. Приведенная структура ст. 74ТК РФ позволяет заключить, что в общем случае законодатель не допускает возможности уменьшения продолжительности рабочего времени даже при наличии организационных или технологических условий труда. Соответствующее изменение режима рабочего времени возможно только при наличии указанных в части пятой ст. 74 ТК РФ оснований и только в приведенном порядке. Такое ограничение права работодателя на изменение рассматриваемого условия трудового договора коррелирует и с установленной частью второй ст. 22 ТК РФ обязанностью работодателя предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Представляется логичным, что в связи с этим для работодателя устанавливаются дополнительные ограничения его возможности изменения условий трудового договора о характере и объеме поручаемой работнику работы (то есть трудовой функции и продолжительности рабочего времени), по сравнению со случаями, в которых возможно изменение по инициативе работодателя иных условий трудового договора.

Таким образом, мы полагаем, что уменьшение продолжительности рабочего времени работника возможно только при одновременном наличии двух обстоятельств:

  • изменение организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства);
  • возможное наступление в результате проводимых работодателем изменений таких последствий, как массовое увольнение работников.

Аналогичные критерии оценки возможности установления работнику режима неполного рабочего дня по инициативе работодателя предлагаются и судами (апелляционное определение Саратовского областного суда от 16.08.2012 № 33-4570, решение Октябрьского районного суда г. Томска от 29.12.2012 № 2-2133/2012).

Косвенно данный вывод подтверждается и частью шестой ст. 74 ТК РФ, в соответствии с которой, если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ с предоставлением соответствующих гарантий и компенсаций. Таким образом, хотя в приведенной норме не содержится никаких оговорок относительно того, в каком порядке работнику предлагалось продолжить работу в режиме неполного рабочего времени, при отказе от такой работы работник подлежит увольнению по сокращению. Это также позволяет заключить, что законодатель не предполагает иной возможности введения режима неполного рабочего времени, кроме как для предотвращения массового сокращения работников, то есть по части пятой ст. 74 ТК РФ.

Сказанное позволяет заключить, что работодатель может в одностороннем порядке изменить условие трудового договора о продолжительности рабочего времени только при наличии упомянутых выше обстоятельств и только в порядке, предусмотренном частью пятой ст. 74 ТК РФ.

Если неполное рабочее время планируется установить постоянно, действия работодателя в такой ситуации не соответствуют описанным критериям. На наш взгляд, в таком случае изменение условия трудового договора с работником о продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя невозможно. Изменить режим рабочего времени работника работодатель вправе только с его согласия.

Итак, если работник возражает против установления ему неполного рабочего времени, а оснований для введения неполного времени без его согласия, предусмотренных ст. 74 ТК РФ, нет, то работодатель не вправе изменять условия его трудового договора путем уменьшения продолжительности рабочего времени этого работника.

При сокращении рабочего времени проинформируйте службу занятости

Согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий. По смыслу данной нормы работодатель должен уведомлять орган занятости о введении режима неполного рабочего времени, когда оно вводится по инициативе работодателя, то есть в порядке ст. 74 ТК РФ. Если режим неполного рабочего времени устанавливается по соглашению между работником и работодателем в порядке ст. 72 ТК РФ, то уведомлять органы службы занятости населения не требуется (смотрите письмо Федеральной службы по труду и занятости от 17.05.2011 № 1329-6-1).

Актуальная бухгалтерия

taxpravo.ru

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Сокращение рабочего времени может быть связано с работой во вредных или опасных условиях труда, иными особенностями трудовой деятельности или возрастом работников, а также с их обучением. Также предусмотрено сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных и выходных дней и при работе в ночное время (ч. 2 ст. 91, ст. ст. 92, 95, 96 ТК РФ).

Отдельно от сокращенной продолжительности рабочего времени может устанавливаться режим неполного рабочего времени по соглашению работника и работодателя, по инициативе работодателя, а также в силу требований законодательства (ч. 5 ст. 74, ч. 1, 2 ст. 93 ТК РФ).

Рассмотрим случаи, когда может устанавливаться режим неполного рабочего времени, а также его сокращенная продолжительность.

Неполное рабочее время по соглашению сторон

По соглашению между работником и работодателем работнику может устанавливаться неполное рабочее время по одному из следующих вариантов (ч. 1 ст. 93 ТК РФ):

1) неполный рабочий день (смена). При таком режиме сокращается продолжительность работы за день (смену). Например, работник в смену вместо восьми часов трудится шесть, но количество рабочих дней остается такое же, как и при восьмичасовом рабочем дне;

2) неполная рабочая неделя. При таком режиме сокращается количество рабочих дней при неизменной продолжительности рабочего дня (смены). Например, работник трудился пять дней в неделю по восемь часов, а после установления неполной рабочей недели будет работать только три дня;

3) смешанный режим. В этом случае сокращается как продолжительность рабочего дня (смены), так и количество рабочих дней в неделю. Например, работник вместо пяти рабочих дней по восемь часов будет трудиться три дня по пять часов.

При неполном рабочем времени допускается также разделение рабочего дня на части.

Неполное рабочее время по инициативе работодателя

Работодатель вправе (с учетом мнения профсоюза) ввести режим неполного рабочего дня или неполной рабочей недели на срок до шести месяцев, если есть риск массового увольнения работников в связи с изменением организационных или технологических условий труда работодателя. Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени, то трудовой договор с ним расторгается (ч. 5, 6 ст. 74, п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Неполное рабочее время для отдельных категорий работников в силу требований законодательства

Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день и (или) неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. При этом режим рабочего времени и времени отдыха, в том числе продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, определяется в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. Неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не свыше периода наличия обстоятельств, в связи с которыми оно было введено (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).

Обратите внимание!

Работа на условиях неполного рабочего времени предполагает, что оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Такая работа не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ч. 3, 4 ст. 93 ТК РФ).

Сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников

Трудовое законодательство предусматривает определенные категории работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (ч. 1 ст. 92 ТК РФ):

1) работники в возрасте до 16 лет (не более 24 часов в неделю);

2) работники в возрасте от 16 до 18 лет (не более 35 часов в неделю);

3) работники, являющиеся инвалидами I или II группы (не более 35 часов в неделю);

4) работники, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда (не более 36 часов в неделю).

При этом продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до 18 лет, получающих общее или среднее профессиональное образование и в течение учебного года совмещающих обучение с работой, не может превышать половины указанных норм времени (ч. 4 ст. 92 ТК РФ).

Также работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, специалитета или магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения, на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы им выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ. По соглашению с работодателем сокращение рабочего времени производится путем предоставления одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели (ст. 173 ТК РФ).

Сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться и для других категорий работников (педагогических, медицинских и т.д.). Например, для педагогов — не более 36 часов в неделю (ч. 5 ст. 92, ч. 1 ст. 333 ТК РФ; п. 1 ч. 5 ст. 47 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Сокращение времени работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней

Продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. Если же в связи с особенностями производства такое уменьшение невозможно, переработка в предпраздничный день компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с его согласия, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы. Также продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов накануне выходных дней (ст. 95 ТК РФ).

Сокращение рабочего времени при работе в ночное время

Продолжительность работы (смены) в ночное время (с 22:00 до 6:00) сокращается на один час без последующей отработки, за исключением работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. Также продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем (ст. 96 ТК РФ).

zakonius.ru

Чем отличаются сокращенное и неполное рабочее время

В трудовом законодательстве предусмотрены 2 варианта снижения трудовой нагрузки за счет сокращения времени, затрачиваемого на выполнения трудовых функций:

  • Если нормативное количество часов за период (неделю) уменьшено на основе установок законодательства в результате отнесения работника или обстоятельств, в которых он трудится, к особой категории, речь идет о сокращенном рабочем времени (ст. 92 ТК РФ).
  • Если сотрудник и работодатель договорились друг с другом, что этот сотрудник в силу каких-либо обстоятельств затрачивает на трудовой процесс меньшее время, это значит, что у работника будет неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).

Из ст. 92 и 93 ТК РФ вытекают следующие специфические отличия 2 видов специального режима рабочего времени.

Характеристика

Сокращенное рабочее время

Неполное рабочее время

Устанавливается на основе

Требований законодательного норматива

Договоренности между работниками и работодателем

В части обязанностей и прав работодателя будет

Обязанностью всегда

  1. При наличии письменной просьбы сотрудника особой категории (указанной в ст. 93 ТК РФ) — обязанностью.
  2. В остальных случаях — правом

В части нормирования

Рассматривается как норма

Считается изменением установленной нормы в меньшую сторону

В части зарплаты/компенсации

Оплачивается как отработка обычной нормы времени (зарплата для данной позиции не уменьшается)

Оплачивается только фактически затраченное на выполнение функционала время (т. е. зарплата уменьшается по сравнению с установленной для должности)

К какому режиму относится приказ о сокращении рабочего времени

Как правильно назвать приказ, зависит от целей работодателя:

  • Если приказ издается, чтобы выполнить требования ст. 92 ТК РФ, тогда это будет действительно приказ о сокращенной продолжительности рабочего времени. Причем его роль будет дополняющей основной порядок оформления (о нем читайте далее).
  • Если же работодатель хочет уменьшить время труда своих работников, преследуя собственные экономические цели, надо говорить о неполном рабочем времени.

Необходимо отметить, что работодатель при этом ограничен еще и ст. 74 ТК РФ, где перечислен закрытый перечень случаев, когда в принципе допускается уменьшать продолжительность рабочего времени и оплату за него по инициативе работодателя.

Кому устанавливается сокращенное рабочее время по ст. 92 ТК РФ

Нормативным количеством времени, отведенным ТК РФ трудящемуся для выполнения трудовых обязанностей в течение недели, считаются 40 часов. Все допустимые отклонения от общего правила рассмотрены законодателями особо, в том числе режим сокращенного рабочего времени.

Согласно ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

  • для возрастной группы до 16 лет — 24 часа;
  • лиц от 16 до 18 лет — 35 часов;
  • инвалидов 1–2-й групп — 35 часов;
  • трудящихся под воздействием негативных факторов — 36 часов.

Дополнительно в ст. 92 ТК РФ рассмотрена ситуация, когда сотрудник, не достигший совершеннолетия, совмещает учебный и рабочий процессы. В отношении такого сотрудника следует применять ½ норматива от общеустановленного для данной возрастной категории:

  • до 16 лет — 12 часов;
  • от 16 до 18 лет — 17,5 часа.

Положения других законов, конкретизирующие аспекты сокращенного рабочего времени

В дополнение к приведенным в ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для некоторых других групп работающих. Указания о снижении временной нагрузки содержатся в прочих статьях ТК РФ и федеральных законах.

Наиболее распространено сокращение продолжительности рабочего времени:

  • Педагогам и преподавателям — до 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ).
  • Медицинских работникам — до 39 часов в неделю (ст. 350 ТК). При этом, исходя из занимаемой должности и практического функционала, предельная величина рабочего времени медика может уточняться. Для этого применяется дополнительный документ — постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101. Им утверждены перечни мед. специальностей и характеристик функционала по должностям, для которых нагрузка по времени составляет 30, 33 или 36 часов в неделю.
  • Работникам женского пола на селе. В данном случае действует постановление ВС РСФСР «Об улучшении положения женщин на селе» от 01.11.1990 № 298/3-1, что согласуется с нормами, декларируемыми ТК РФ (ст. 423). Женщинам, трудящимся на селе, следует обеспечить трудовую неделю длительностью 36 часов.
  • Работникам женского пола, трудящимся в северных регионах и местах с аналогичными условиями. Для них также предусмотрено сокращение недельной нагрузки на 4 часа по сравнению с общим нормативом (ст. 320 ТК РФ).

Важно! Если сокращенное рабочее время положено сотруднику по закону, однако на практике снижения нагрузки по времени не происходит, работник вправе требовать, чтобы излишне отрабатываемое время рассматривалось как переработка сверх нормы и соответственно компенсировалось.

Подробнее о компенсации труда сверх норматива см. в статье «Как оплачивается сверхурочная работа по ТК РФ?».

Сокращение рабочего времени при негативных условиях труда

Под негативными условиями труда понимается наличие на рабочих местах факторов, несущих риски для здоровья работающих. Наличие таких обстоятельств может быть:

  • Предусмотрено отдельными отраслевыми законами (положениями) для всей отрасли. Например, по ФЗ «О работах с химическим оружием» от 07.11.2000 № 136-ФЗ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для занятых в военно-химической отрасли. Исходя из характеристик рабочего функционала, их рабочая неделя составляет от 24 до 36 часов.
  • Определено в специально разработанном Списке производств и профессий, где этим обусловлено применение компенсационных мер — сокращение рабочего дня и назначение дополнительных дней отпуска. Данный Список сформирован еще в совместном постановлении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, изменялся и дополнялся вплоть до 1991 года. В редакции 1991 года он продолжает действовать и на сегодняшний день.
  • Установлено по результатам спецоценки (или аттестации) условий работы. При этом:
    • если проводилась аттестация (до 01.01.2014) и на конкретном рабочем месте выявлено наличие негативных факторов, их следует классифицировать согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н;
    • если проводилась спецоценка рабочих условий (после 01.01.2014), то 3-ю и 4-ю градацию рисков, упомянутых в ст. 92 ТК РФ, следует определять по ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Если условия на рабочем месте признаны вредными или опасными согласно характеристикам, приведенным выше, значит, трудящемуся на нем работнику следует установить сокращенное рабочее время на условиях ст. 92 ТК РФ.

Больше об оценке условий труда узнайте из статьи «Порядок оценки условий труда на рабочем месте (нюансы)».

Как сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для конкретного работника

Требования о сокращении рабочего времени для отдельных групп сотрудников могут быть утверждены:

  • на отраслевом уровне — отраслевыми/межотраслевыми соглашениями;
  • на предприятии — в коллективном договоре и внутрифирменных регламентах;
  • для конкретного работника — в трудовом договоре.

Когда с работником заключается договор о занятии должности, для которой уже предусмотрен особый рабочий график, в него сразу вносятся условия о сокращенном рабочем времени и компенсационных мерах (к примеру, добавочных отпускных днях).

Если сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в рамках уже действующих трудовых договоренностей (например, по итогам новой спецоценки условий труда), все связанные с сокращением времени аспекты надо включать в доп. соглашение к договору с сотрудником.

Оплата труда при сокращении продолжительности рабочего времени

Как уже разъяснялось, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается как стандартное (нормальное) время, в которое работник выполняет свой обычный функционал.

Соответственно, оплата за выполнение трудовых обязанностей по той или иной должности должна производиться тоже в полном объеме, установленном для нее, без каких-либо вычетов и удержаний за то, что фактическое время отработки уменьшилось.

Как продлевается сокращенное время работы

Сокращенное рабочее время допускается продлить до стандартного норматива часов (40), указанного в ст. 91 ТК РФ. Однако для этого необходимо одновременное соблюдение 3 условий:

  • имеется согласие самого работника;
  • возможность сделать это предусмотрена в коллективном договоре и/или отраслевом нормативе;
  • исходное уменьшение времени обусловлено обстоятельствами, изложенными в абз. 5 ч. 1 ст. 92 ТК РФ, т. е. негативными факторами, имеющими место в ходе работы.

Эти добавленные сверх уменьшенного норматива часы следует рассматривать как переработку и дополнительно компенсировать работнику. Порядок будет похож на оформление и учет часов сверхурочной работы.

Прочтите дополнительно статью «Когда допускается привлечение работника к сверхурочной работе?».

Итоги

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для групп сотрудников и в отношении работ с характеристиками, которые специально указаны в нормативных актах. Ее не надо путать с неполным рабочим временем.

Укороченную рабочую неделю в этом случае следует считать такой же нормой времени, как и обычную 40-часовую, и оплата за нее должна производиться на тех же условиях, без уменьшения в счет сокращенных часов.

nalog-nalog.ru


Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector