Фз о юридических лицах

Фз о юридических лицах

Описание закона

Федеральный закон №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» был принят Государственной Думой 13 июля 2001 года и одобрен Советом Российской Федерации 20 июля того же года. Закон №129-ФЗ рассматривает все вопросы, касающиеся регистрации субъектов предпринимательства. Государственная регистрация юридических лиц подразумевает внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр.

Закон №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержит следующую информацию:

  • сущность госреестров и нормы их ведения;
  • пошаговую инструкцию при внесении информации о юрлице и ИП;
  • регистрирование новых юридических лиц;
  • внесение в госреестр информацию, связанную с реорганизацией юрлиц или ИП, сменой собственников или места расположения;
  • удаление всей информации из госреестра о юридическом лице и ИП;
  • причины, которые послужили отказом в регистрации соответствующего лица, а также порядок действий при обжаловании данного решения.

Нововведения в Федеральный закон 129-ФЗ вносились в конце 2016 года, вступили в законную силу с 01 января 2017 года. Основной целью соответствующих изменений является обеспечение Единого государственного реестра юридических лиц, достоверной информацией. В последующем пункте, предоставим краткое содержание закона 129, а также подробно опишем последние изменения, которые были введены в новую редакцию Закона №129-ФЗ.

Последние изменения ФЗ 129 о государственной регистрации юридических лиц

Для регистрации индивидуального предпринимателя, налоговый орган потребует предоставить целый пакет документов:

  • акт, доказывающий госрегистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме P21001;
  • квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины;
  • ксерокопию паспорта с пропиской;
  • акт о переходе на упрощенную систему налогообложения.

ФЗ о государственной регистрации юридических лиц в конце 2016 года подвергся ряду изменений. Согласно новой редакции Федерального закона 129-ФЗ изменилось общее содержание государственных реестров, функции нотариусов при госрегистрации, а также усилилась программа по проверки достоверности сведений. Законодательство Российской Федерации приняло постановление об усилении административной и уголовной ответственности.


Отдельно стоит отметить ряд статей, которые была изменены или доработаны:

Статья 5 Закона №129-ФЗ

Изменения в Федеральном законе 129, внесенные в 5 статью, коснулись сведений и документов о юрлице, которые содержатся в государственном реестре. А также порядка предоставления документации при регистрировании. Было принято решение расширить круг случаев, когда можно отказать в госрегистрации. Последние изменения в 5 статью вносились 28 декабря 2016 года, а вступили в законную силу 28 июля 2017 г.

Теперь в пункте 1.2 сказано: информация о возбуждении производства по делу о дефолте соответствующего лица и о проводимых в отношении него процедур, применяется в деле о банкротстве.

Пункт 4.2. Информация, которая заносится в регистрирующий орган, осуществляется на основании сведений, поступивших из Арбитражного суда и предоставляемых сведений от оператора Единого федерального реестра.

Статья 9

В ст 9 Федерального закона 129-ФЗ в предыдущем году корректировки не вносились. Последние изменения были введены в 2015 г. и коснулись:

  • пункта 1. Они были связаны с заявителями, которые имеют право быть участниками общества, исполнять завещания, при внесении изменений в ГРЮЛ;
  • пункта 4. Была ужесточена проверка достоверности информации, предоставляемая в Единый государственный реестр юридических лиц;
  • пункта 6. Заинтересованный гражданин имеет полномочия направить в соответствующее учреждение письменное возражение относительно предстоящей госрегистрации.

Статья 11

Последние изменения в ст 11 Федерального закона №129 вносились 30 марта 2015 г. Теперь в пункте 3, при предоставлении документации в регистрирующую службу нотариусом, направляются регистрационным органом в строго установленный срок. Нотариус выдает заявителю бумаги, на основании удостоверения равнозначности на электроном или бумажном носителе.

Пункт 5 ст 11 ФЗ-129 обязывает вносить в документ запись о недостоверности информации.

Статья 12

Корректировки касаемо ст 12 были внесены в конце декабря 2015 года. В законе был отрегулирован процесс подтверждения заявления. Сейчас юридическое лицо должно руководствоваться соответствующим уставом, утвержденным его учредителем или учредительским договором. А также документация должна подаваться в двух экземплярах.

Статья 17

Внесенные нововведения в 2016 г. связаны с увеличением статутного капитала общества, данное решение принимается на основании общего собрания общества или решения единого участника сообщества.

Пункт 2 гласит: если юрлицу или индивидуальному предпринимателю надо внести изменения, касающиеся перехода доли или части дома, следует предоставить судебный акт, полученный в Третейском или Арбитражном суде.


Статья 21

В конце 2016 г. (28.12.2016) много изменений претерпела 21 статья Федерального закона №129-ФЗ. Согласно новым внедрениям в 4 пункте, заявление обязательно должно быть мотивированным и составляется по специальной форме, утвержденной Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Срок подачи — не позднее 3 месяцев со дня опубликования решения. Юридическое лицо исключается из службы по решению регистрирующего органа. А также постановление о предстоящем исключении не принимается при наличии сведений, предусмотренных 5 статьей.

По новой редакции закона, порядок исключения юрлица из Единого государственного реестра применяется, если:

  • у юридического лица недостаточно средств на расходы, требуемые для его ликвидации;
  • была внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности информации.

Статья 22

В новой редакции закона, служба регистрирования не исключает недействующее юрлицо из ЕГРЮЛ, предусмотренных в пункте 1 статьи 5.

Статья 23

В обновленном законодательстве получение настоящего Федерального закона следует только от органа регистрации прав, а не от органа исполнительной власти, осуществляющие функции по госрегистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

210fz.ru

Корпоративные и унитарные организации


Закон № 99-ФЗ ввел деление юридических лиц на унитарные (в которых учредители не имеют членства) и корпоративные (где учредители имеют членство и формируют высший орган управления).

К числу унитарных организаций относятся:

  • государственные и муниципальные унитарные предприятия;
  • фонды;
  • учреждения;
  • автономные некоммерческие организации;
  • религиозные организации;
  • публично-правовые компании.

Корпоративными организациями (корпорациями) являются:

  • хозяйственные товарищества и общества;
  • крестьянские (фермерские) хозяйства;
  • хозяйственные партнерства;
  • производственные и потребительские кооперативы;
  • общественные организации;
  • ассоциации (союзы);
  • товарищества собственников недвижимости;
  • казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ;
  • общины коренных малочисленных народов РФ.

Закон № 99-ФЗ отменил деление акционерных обществ на открытые и закрытые и ввел классификацию компаний на публичные и непубличные. Общества с ограниченной ответственностью и закрытые акционерные общества теперь будут именоваться непубличными компаниями, а бывшие ОАО, соответственно, станут публичными (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ). Публичным признается общество, акции и ценные бумаги которого, конвертируемые в акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, предусмотренных законодательством о ценных бумагах.


В компаниях можно будет образовать коллегиальный орган управления (не путать с коллегиальным исполнительным органом!). Его можно назвать, например, наблюдательным советом. Он будет контролировать деятельность исполнительных органов и выполнять иные функции, возложенные на него законом или уставом (п. 4 ст. 65.3 ГК РФ).

Вместе с тем до внесения изменений в устав общества необходимо дождаться изменений в специальные законы о хозяйственных обществах.

Наиболее неудобным изменением стало требование обязательного удостоверения нотариусом или регистратором принятых корпоративных решений в непубличных АО, а в публичных – удостоверение регистратором (п. 3 ст. 67.1 ГК РФ). Для ООО в уставе можно будет предусмотреть требование об обязательном подписании решений всеми участниками.

Вклад в уставный капитал

В оплату уставного капитала компаний можно вносить деньги, а также неденежный вклад, но он подлежит обязательной оценке независимым оценщиком (п. 2 ст. 66.2 ГК РФ).

В ст. 66.1 ГК РФ расширен перечень объектов, которые могут быть внесены в качестве вклада в имущество компании. Вкладом могут быть:

  • денежные средства;
  • вещи;
  • доли (акции) в уставных (складочных) капиталах других хозяйственных товариществ и обществ;
  • государственные и муниципальные облигации;
  • подлежащие денежной оценке исключительные, иные интеллектуальные права и права по лицензионным договорам.

Типовой устав

При первичной регистрации компании в связи с ее созданием теперь можно будет использовать типовые уставы, формы которых будет утверждать ФНС России. В такие уставы не будут включаться сведения о наименовании юридического лица, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица (п. 2 ст. 52 ГК РФ). Но эти сведения будут отражены в ЕГРЮЛ.

Поскольку при регистрации компания сможет использовать типовой устав, данные сведения будут подаваться в виде заявления о регистрации компании и отражаться в выданных компании документах.

Использование типового устава без указания конкретных сведений можно назвать удобным. Дело в том, что при изменении сведений о компании представлять измененный устав на регистрацию уже не потребуется.

Регистрация компании

Нельзя не сказать еще об одном важном нововведении. Оно касается права представлять документы на регистрацию в отношении компании не только заявителем, но и его представителем по нотариальной доверенности. А если заявитель сам подает документы на регистрацию, то нотариальное удостоверение его подписи на заявлении не требуется. Достаточно простого проставления подписи с представлением регистратору оригинала документа, удостоверяющего личность. Эти изменения касаются случаев регистрации компании при создании. Нововведения предусмотрены Федеральным законом от 05.05.2014 № 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и вступили в силу уже 5 мая 2014 г.


Если заявитель лично подает заявление на регистрацию, то подпись в нем он проставляет непосредственно в налоговой инспекции, чтобы регистратор мог убедиться в его действительном волеизъявлении. Если в составе пакета документов есть нотариальная доверенность (или ее нотариальная копия) на право подачи заявления представителем, то впоследствии, при получении документов, она уже не будет нужна. Об этом сказано в письме ФНС России от 14.05.2014 № СА-4-14/9238.

Фирма одна, директоров – несколько

В компании теперь могут быть сразу несколько директоров. Они могут действовать совместно или независимо друг от друга. Но в любом случае сведения о наличии двух директоров должны содержатся в учредительных документах компании (абз. 3 п. 1 ст. 53 ГК РФ). Информация о каждом из них включается в ЕГРЮЛ. В зависимости от положений учредительных документов договоры сможет подписывать любой из директоров (если полномочия по уставу есть у каждого) или кто-то конкретно (когда по уставу только один из директоров получает такое право).

Такая ситуация возможна в случае, если, к примеру, в компании есть два акционера (участника) с 50% акций (долей) у каждого и при этом они не смогли договориться о кандидатуре директора. Такая конструкция корпоративного управления довольно удобна, однако она не снимает риск возможного конфликта интересов.

Ответственность органов управления

В ст. 53.1 ГК РФ теперь закреплены общие условия привлечения к ответственности:


  • органов управления и иных лиц, имеющих право действовать от имени компании в силу закона или учредительных документов;
  • лиц, фактически контролирующих деятельность компании.

Так вот, эти лица должны действовать в интересах организации добросовестно и разумно и отвечать за причиненные по их вине убытки.

Юридический адрес

В ст. 54 ГК РФ закреплена обязанность при указании места нахождения компании (юридического адреса) уточнять наименование соответствующего населенного пункта (муниципального образования). При этом на организацию возлагается риск неполучения юридически значимых сообщений по адресу, заявленному в ЕГРЮЛ.

Однако если у контрагента такой компании есть информация о наличии у нее иных адресов (в частности, из договора, переписки и т.д.), то сообщения лучше всего направлять по всем известным адресам. В случае спора это будет однозначно свидетельствовать о добросовестности контрагента, который предпринял все разумные и зависящие от него меры по извещению.

Правоспособность юридического лица

Закон № 99-ФЗ уточнил содержание правоспособности юридического лица. В п. 3 ст. 49 ГК РФ включено положение о том, когда возникает и прекращается право юридического лица осуществлять деятельность, требующую лицензию, членства в саморегулируемой организации или получения свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ.

Такое право возникает с момента:


  • получения лицензии или в указанный в ней срок;
  • вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Прекращается данное право при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Оспаривание сделок

Статья 65.2 ГК РФ закрепляет право участника корпорации оспаривать совершенные ею сделки с обязательным уведомлением об этом других участников, которые вправе присоединиться к предъявленному иску. Если они этого не сделают, то потеряют вправо обращаться в суд с тождественными требованиями.

Такое регулирование, безусловно, ограничит права участников, однако позволит оградить компанию от необходимости участия в одинаковых, по сути, процессах с одними и теми же требованиями. Кроме того, новые правила позволят разгрузить суды.

Возврат долей (акций)

Важным нововведением является закрепление права участника коммерческой корпорации, утратившего права участия в ней из-за неправомерных действий других участников или третьих лиц, требовать возвращения ему доли участия с выплатой компенсации, а также с возмещением убытков за счет виновных лиц (п. 3 ст. 65.2 ГК РФ).

Однако суд может отказать в возвращении доли, если это приведет к несправедливому лишению прав участия иных лиц или повлечет крайне негативные последствия. В этом случае лица, виновные в утрате доли участия, должны выплатить пострадавшему справедливую компенсацию (ее размер определяет суд).

Введение данных норм является важной гарантией интересов пострадавших владельцев бизнеса, которых могут незаконно лишить принадлежащих им акций или долей. Отметим, что ранее в судебной практике правовая защита в таких случаях предоставлялась в рамках общих норм о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Пока же в случае незаконного лишения владельца принадлежащих ему долей или акций он вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении корпоративного контроля. Он может использовать такой способ защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ). В рамках этого способа пострадавший владелец бизнеса вправе оспаривать, к примеру, записи в ЕГРЮЛ, внесенные на основании подложных документов, может требовать восстановления прежних записей и т.д.

В любом случае владельцы бизнеса, незаконно лишенные корпоративного контроля при оформлении подложных документов, могут, не оспаривая все последовательно совершенные незаконные сделки, предъявить иск к конечному приобретателю, к которому перешли принадлежащие доли или акции.

Некоммерческие организации

Отдельные изменения внесены в положения ГК РФ, касающиеся некоммерческих организаций.

Закон № 99-ФЗ уточнил и дополнил перечень некоммерческих организаций, куда теперь также входят (п. 3 ст. 50 ГК РФ):

  • публично-правовые компании;
  • автономные некоммерческие организации;
  • казачьи общества (внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, – ст. 123.15 ГК РФ);
  • общины коренных малочисленных народов (добровольные объединения граждан, относящихся к коренным малочисленным народам РФ и объединившихся по кровнородственному и (или) территориально-соседскому признаку для защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры, – ст. 123.16 ГК РФ);
  • товарищество собственников недвижимости, включая ТСЖ;
  • торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты;
  • органы общественной самодеятельности;
  • территориальные общественные самоуправления и др.

Теперь некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности (за исключением казенного и частного учреждений), должна иметь имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для ООО (п. 5 ст. 60 ГК РФ). В настоящий момент он составляет 10 000 руб. (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Наибольшее удивление вызывают две новые организационно-правовые формы унитарных некоммерческих организаций – общины коренных малочисленных народов и казачьи общества. И те и другие могут быть преобразованы в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию (п. 2 ст. 123.15 и п. 3 ст. 123.16 ГК РФ), в связи с чем не совсем понятно, почему их нельзя было сразу «укомплектовать» именно в эти формы. Тем более что автономная некоммерческая организация в данной ситуации, на наш взгляд, наиболее удобна: из нее всегда можно выйти, учредителям не нужно отвечать по обязательствам да и предпринимательской деятельностью она заниматься может (ст. 123.24 ГК РФ).

Однако законодатель, видимо, решил пойти по пути увеличения количества юридических лиц, не вдаваясь в оценку необходимости новых организационно-правовых форм.

Продолжение статьи читайте в следующем номере. В нем мы расскажем о новых правилах реорганизации и ликвидации компаний.

Полистать демо-версию печатного журнала

www.delo-press.ru

О чем закон?

Какие положения регулирует Федеральный закон 129-ФЗ? Ответ на этот вопрос содержится в главе 1 рассматриваемого нормативного акта. Здесь говорится о правилах государственной регистрации юридических лиц и ИП, а также об их формировании, реорганизации и ликвидации. Закон закрепляет требования, в соответствии с которыми должна оформляться соответствующая документация.

Какой орган призван реализовывать государственную регистрацию рассматриваемых лиц? Согласно статье 2 № 129-ФЗ, таким органом может выступать федеральная инстанция исполнительной власти, уполномоченная Правительством РФ. Стоит также отметить, что за регистрацию обязательно должна взиматься государственная пошлина — определенная денежная выплата, сумма которой устанавливается законом.

О государственных реестрах

Российское правительство обязано формировать и вести специальные информационные базы, именуемые реестрами. В этих базах содержится вся необходимая информация о юридических лицах и ИП, об их деятельности, времени создания, размере капитала и т. д. Сведения как о формировании, так и о ликвидации таких лиц обязательно заносятся в соответствующие базы. Государственные реестры ведутся как на электронных, так и на бумажных носителях. При несоответствии сведений в двух представленных базах приоритет будет отдаваться бумажным носителям.129 фз

Какие сведения должен содержать реестр о конкретном юридическом лице или ИП? Вот на что здесь стоит указать:

  • юридическая и организационная форма лица;
  • полное наименование, местонахождение и время создания;
  • способ образования или реорганизации лица;
  • информация об учредителях организации;
  • особые сведения о правопреемстве и т. д.

129-ФЗ гласит о том, что все государственные информационные базы, в которых содержится информация об ИП и юридических лицах, должны иметь открытый и публичный характер.

О государственной регистрации

В главе 3 № 129-ФЗ говорится о процессе проведения государственной регистрации. Согласно закону, все регистрационные процессы должны завершиться в течение пяти дней с момента предоставления соответствующей документации в государственную инстанцию. Регистрация реализуется по месту нахождения юридического лица, а в случае с ИП — по месту жительства. Заявителями могут выступать следующие лица:

  • конкурсные управляющие;
  • руководители ликвидационной комиссии;
  • учредители юридического лица;
  • руководители постоянно действующих инстанций исполнительной власти и т. д.

закон 129 фз

Соответствующая документация может быть направлена в регистрирующий орган как по электронной почте, так и путем непосредственной доставки на бумажных носителях. А когда регистрация считается полностью завершенной? В статье 11 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» говорится о моменте внесения сведений об организации в государственную информационную базу.

Об отказе в государственной регистрации

Согласно статье 23 Федерального закона № 129-ФЗ, отказ в регистрации государственного типа допускается лишь в следующих случаях:

  • представление всей необходимой документации в орган, где регистрацию не проводят;
  • направление заявителем неполной или неверно оформленной документации;
  • несоблюдение установленных нотариальных форм;
  • несоответствие наименования ИП или юридического лица определенным требованиям Федерального закона;
  • представление в регистрационный орган документации, которая была подписана неуполномоченным лицом;
  • несоответствие сведений в документе, который удостоверяет личность гражданина, указанным в предоставленной информации;
  • неисполнение юридическим лицом требований по уведомлению кредиторов в случае ликвидационных процессов или процедур по уменьшению капитала.

129 фз о государственной регистрации юридических лиц

Какие сведения должен содержать реестр о конкретном юридическом лице или ИП? Вот на что здесь стоит указать:

  • юридическая и организационная форма лица;
  • полное наименование, местонахождение и время создания;
  • способ образования или реорганизации лица;
  • информация об учредителях организации;
  • особые сведения о правопреемстве и т. д.

129-ФЗ гласит о том, что все государственные информационные базы, в которых содержится информация об ИП и юридических лицах, должны иметь открытый и публичный характер.

О государственной регистрации

В главе 3 № 129-ФЗ говорится о процессе проведения государственной регистрации. Согласно закону, все регистрационные процессы должны завершиться в течение пяти дней с момента предоставления соответствующей документации в государственную инстанцию. Регистрация реализуется по месту нахождения юридического лица, а в случае с ИП — по месту жительства. Заявителями могут выступать следующие лица:

  • конкурсные управляющие;
  • руководители ликвидационной комиссии;
  • учредители юридического лица;
  • руководители постоянно действующих инстанций исполнительной власти и т. д.

закон 129 фз

Соответствующая документация может быть направлена в регистрирующий орган как по электронной почте, так и путем непосредственной доставки на бумажных носителях. А когда регистрация считается полностью завершенной? В статье 11 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» говорится о моменте внесения сведений об организации в государственную информационную базу.

Об отказе в государственной регистрации

Согласно статье 23 Федерального закона № 129-ФЗ, отказ в регистрации государственного типа допускается лишь в следующих случаях:

  • представление всей необходимой документации в орган, где регистрацию не проводят;
  • направление заявителем неполной или неверно оформленной документации;
  • несоблюдение установленных нотариальных форм;
  • несоответствие наименования ИП или юридического лица определенным требованиям Федерального закона;
  • представление в регистрационный орган документации, которая была подписана неуполномоченным лицом;
  • несоответствие сведений в документе, который удостоверяет личность гражданина, указанным в предоставленной информации;
  • неисполнение юридическим лицом требований по уведомлению кредиторов в случае ликвидационных процессов или процедур по уменьшению капитала.

129 фз о государственной регистрации юридических лиц

В Федеральном законе № 129-ФЗ указываются и некоторые другие положения о том, в каких случаях государственная регистрация будет запрещена.

Об ответственности субъектов регистрации

В статье 24 рассматриваемого нормативного акта речь идет о санкциях за возможные нарушения. При этом равную ответственность несут обе стороны: как регистрирующий орган, так и заявитель. Так, государственная инстанция, призванная осуществлять регистрацию, несет ответственность за необоснованный отказ в регистрации, а также за несвоевременное исполнение своих полномочий, нарушение порядка регистрации, невнесение сведений об организации в соответствующий реестр и т. д. Во всех представленных случаях регистрирующий орган будет обязан возмещать ущерб.федеральный закон 129 фз

В статье 25 говорится об ответственности заявителей. Согласно № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ИП», организации и физические лица несут ответственность за непредоставление или неполное предоставление информации в соответствующие государственные реестры. Более того, государственная регистрирующая организация может обратиться в судебную инстанцию с исковым заявлением о полной ликвидации юридического лица или ИП.

Обжалование

В статье 25.1 рассматриваемого нормативного акта речь идет про возможность обжаловать действия регистрирующего органа, который по ряду причин не внес положения об организации или гражданине в соответствующий реестр. Жалоба подается в вышестоящий территориальный орган регистрации. При этом обжалование может происходить и в суде, в том числе в тех случаях, когда вышестоящий регистрационный орган ответил отказом. Верховный суд РФ будет последней инстанцией в процессе обжалования.129 фз изменения

Стоит также рассказать про последние изменения в № 129-ФЗ, которые были внесены 29 июля 2017 года. В пункте 7 статьи 7.1 речь идет про порядок внесения в реестр сведений о фактах деятельности юрлиц. В числе предоставляемой информации должны иметься сведения о выдаче независимой гарантии. Исключение составляет соответствующая информация, выдаваемая «Внешэкономбанком».

fb.ru

Содержание государственных реестров

В редакции Закона №129-ФЗ, действовавшей до 13.07.2015 г., в ЕГРЮЛ вносились данные только об адресе юридического лица. Обновленной редакцией Закона №129-ФЗ уточнено, что теперь будут вноситься сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения такого юридического лица.

В чем отличия этих терминов? Обратимся к нормам гражданского законодательства:

 1) Место нахождения организации (п. 2 ст. 54 ГК РФ) — определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования), отражается в уставе юридического лица. Например, г. Москва.

2) Адрес юридического лица (п. 3 ст. 54 ГК РФ) — указывается в ЕГРЮЛ в пределах места нахождения юридического лица.Например, 125047, г. Москва, Оружейный переулок, д.19

На практике возможны ситуации, когда организация меняет адрес внутри одного города (населенного пункта). В этом случае потребуется внесение изменений в ЕГРЮЛ в части нового адреса организации. При этом в устав юридического лица можно не вносить изменения (Письмо ФНС РФ от 31.01.2014 г. №СА-4-14/1645@).

Если же организация принимает решение о смене своего места нахождения (например, переезжает из г.Москвы в г.Магадан), то она обязана представить в налоговую инспекцию заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ, а также решение о смене места нахождения.

Функции нотариусов при государственной регистрации

Нововведением является предоставленная возможность электронного документооборота с налоговыми органами. Так, в Законе №129-ФЗ прописана возможность подачи документов в регистрирующий орган через нотариуса в электронном виде, подписанных электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 1 ст.9 Закона №129-ФЗ). Таким образом, нотариус может предоставить возможность заявителю избежать «живого» общения с налоговыми органами. На сегодняшний день вид таких электронных документов уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти не установлен.

Проверка достоверности сведений

Несмотря на то, что на налоговые органы возлагается ответственность за регистрацию недостоверных сведений, подаваемых организацией для включения или ранее включенных в ЕГРЮЛ, налогоплательщик по-прежнему должен иметь обоснование выбора контрагента и проявлять должную осмотрительность.

Арбитражная практика последних лет свидетельствует о том, налоговая выгода может быть признана необоснованной при доказанности отсутствия реальности операций, либо осведомленности налогоплательщика об указании контрагентом недостоверных сведений или о подложности представленных документов (Постановление АС Уральского округа от 26.11.2015 г. №А47-2837/2014).

Так, в указанном деле налоговые органы, доказывая нереальность осуществленных налогоплательщиком операций, установили, что деятельность контрагента носила номинальный характер, по адресу регистрации данное общество с момента его государственной регистрации до момента исключения из ЕГРЮЛ не находилось, при этом финансовых, трудовых, технических ресурсов, имущества, транспортных средств, необходимых для выполнения принятых на себя обязательств не имелось.

Начиная с 1 января 2016 г., налоговые органы будут проверять достоверность сведений юридических лиц еще на стадии принятия решения о государственной регистрации. Такая проверка проводится налоговым органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности (в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц).

В п.4.2 ст.9 Закона №129-ФЗ приведен закрытый перечень проверочных мероприятий, включающих в себя:

-изучение документов и сведений, которые имеются в базе налоговых органов, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

-получение необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

Заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по специальной форме, которая будет утверждена уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (п.6 ст.9 Закона №129-ФЗ).

При этом обоснованность требований заинтересованного лица должны проверить налоговые органы.

-получение справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

-проведение осмотра объектов недвижимости;

-привлечение специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения изложенных мероприятий установит уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (п.4.3 ст.9 Закона №129-ФЗ).

В случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, государственная регистрация не может быть осуществлена (п.4.4 ст.9 Закона №129-ФЗ).

В случае сомнений по поводу достоверности представленных сведений, налоговый орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, но не более чем на один месяц.

В этом случае в адрес юридического лица направляется решение налогового органа о приостановлении государственной регистрации, в котором указываются основания приостановления и срок, в течение которого заявителю необходимо представить документы и пояснения. Такой срок не может быть меньше пяти рабочих дней (п.4.4 ст.9 Закона №129-ФЗ).

Решение о государственной регистрации

Первая новация связана с возможностью электронного документооборота с нотариусами. Документы, подтверждающие факт внесения записи в ЕГРЮЛ или факт отказа в государственной регистрации, направляются налоговым органом нотариусу в форме электронных документов.

И уже нотариус выдает документы заявителю на основании удостоверения равнозначности документов на бумажных носителях электронным документам или в форме электронных документов (п.3 ст.11 Закона №129-ФЗ).

Вторая новелла связана с возможностью регистрирующего органа вносить так называемые «черные метки» — запись о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В каких случаях и в каком порядке налоговыми органами вносятся подобные записи?

Запись о недостоверности содержащихся сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ вносится:

1) на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нем по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (п.5 ст.11 Закона №129-ФЗ);

2) на основании проведенных налоговым органом проверочных мероприятий, если по их результатам установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Такая запись вносится, если установлена недостоверность в отношении:

-адреса юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп.«в» п.1 ст.5 Закона №129-ФЗ);

-сведений об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью — сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования (пп.«д» п.1 ст.5 Закона №129-ФЗ);

-фамилии, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (пп.«л» п.1 ст.5 Закона №129-ФЗ).

Алгоритм действий регистрирующего органа при обнаружении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ заключается в следующем:

1) юридическому лицу направляется уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений;

2) по истечении тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

«Черная метка» проставляется в случае игнорирования юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Таким образом, установлена возможность внесения записи о недостоверности сведений о юридическом лице самим регистрирующим органом без заявлений юридического лица и вынесения судебных актов (Письмо ФНС РФ от 27.03.2015 г. №СА-4-14/5039@). На практике это означает, что если добросовестный налогоплательщик по тем или иным причинам пропустит данный срок, то в ЕГРЮЛ будет внесена запись о недостоверности сведений. Наличие «черной метки», безусловно, осложнит жизнь такому юридическому лицу, поскольку в перечне документов для предоставления контрагенту с целью заключения договора содержится выписка из ЕГРЮЛ.

Процедура смены места нахождения юридического лица

C 1 января 2016 г. изменяется процедура смены места нахождения юридического лица. Пошаговый алгоритм такой процедуры изложен в п.6 ст.17 Закона №129-ФЗ. К заявлению о внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

1 шаг. В регистрирующий орган по прежнему месту регистрации в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются заявление и соответствующие документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем 50% голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Регистрирующий орган («старая» налоговая инспекция) вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ и направляет пакет документов по данному юридическому лицу в регистрирующий орган, находящийся по новому адресу.

2 шаг. По истечении двадцати дней с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, в регистрирующий орган по новому месту нахождению юридического лица, предоставляется соответствующий пакет документов, подтверждающий нахождение организации по новому адресу (например, договор аренды).

С этого периода налоговой инспекцией по новому месту нахождения юридического лица проводится процедура проверки достоверности сведений. Алгоритм действий регистрирующего органа при обнаружении недостоверных сведений изложен выше (при наличии сомнений регистрация может быть приостановлена на срок не более одного месяца).

По истечению указанных сроков государственная регистрация изменения места нахождения юридического лица осуществляется регистрирующим органом по новому месту нахождения юридического лица (п.1 ст.18 Закона №129-ФЗ).

Вводя новые усложненные правила, законодатель сделал исключения для изменения места нахождения юридического лица по домашнему адресу. В прежнем порядке (в недельный срок) регистрируются изменения места нахождения юридического лица, если новым адресом юридического лица будет являться адрес места жительства участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем 50% голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, либо адрес места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Отказ в государственной регистрации

Следует отметить, что на сегодняшний день существует немало судебных баталий по поводу неправомерного отказа налоговых органов в регистрации юридического лица. Практика подобных споров обобщена в Письме ФНС РФ от 01.07.2015 г. №СА-4-14/11453.

Статьей 23 Закона №129-ФЗ приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации. А с 1 января 2016 г. появились новые основания для отказа в государственной регистрации юридического лица. Прежде всего, внесенные дополнения — основания для отказа в регистрации касаются лиц (учредителей (участников) юридического лица либо лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица), задействованных ранее в деятельности юридических лиц, нарушивших законодательство. Такие ограничения применяются, если на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с даты исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Так, пп.«ф» п.1 ст.23 Закона №129-ФЗ установлены новые основания для отказа в государственной регистрации юридического лица. Отказ будет применяться в отношении лиц, владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица не менее чем 50 % голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью либо имевших право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, если:

— юридическое лицо на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы РФ либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица;

-юридическое лицо имеет в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице;

-имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица.

Еще одним основанием для отказа в регистрации юридического лица является несоблюдения установленного законодательством РФ порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных Законом №129-ФЗ в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации (пп.«х» п.1 ст.23 Закона №129-ФЗ).

Решение об отказе в государственной регистрации принимается в срок, предусмотренный для государственной регистрации, т.е. в течение трех дней (п. 3 ст. 23 Закона № 129-ФЗ). Напомним, что ранее такое решение принималось в течение пяти дней.

Ужесточение ответственности за представление недостоверных сведений

Принятие поправок вызвало необходимость ужесточения административной и уголовной ответственности учредителей (участников) юридических лиц.

Усиление административной ответственности

Так, п.4 ст.14.25 КоАП РФ (в редакции Закона №67-ФЗ) предусматривает штраф на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе.

Для повторного деяния предусмотрена дисквалификация должностных лиц на срок от одного года до трех лет (п.5 ст.14.25 КоАП РФ). Данная норма действует с 31.03.2015 г.

Изменение уголовной ответственности. Понятие «подставного лица»

Законом №67-ФЗ изменена уголовная ответственность за регистрацию юридических лиц через подставных лиц. Само понятие «подставное лицо» также претерпело изменение.

Под подставными лицами понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в ЕГРЮЛ, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом (ст.173.1 УК РФ).

Расширив понятие «подставных лиц», законодатель не определил четкие критерии, по которым будет определяться наличие либо отсутствие цели управления юридическим лицом.

Уголовно наказуемым преступлением считается образование (создание, реорганизация) юридического лица и внесение изменений в ЕГРЮЛ через подставных лиц, которое карается штрафом  в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок (п.1 ст.173.1 УК РФ).

Усиливается ответственность за незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица. Так, предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице наказываются штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет (п.1 ст.173.2 УК РФ).

А приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем для регистрации юридического лица наказываются штрафом в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок (п.2 ст.173.2 УК РФ).

Данная норма также действует с 31.03.2015 г.

Таким образом, предоставление и приобретение документов с целью регистрации юридического лица через подставное лицо в любом случае будет считаться преступлением, за которое предусмотрены реальные сроки лишения свободы.

Но это пока на бумаге. Насколько помогут усиленные меры в пресечении создания фирм-однодневок, покажет время.

Статья актуальна на 17.12.15

www.audit-it.ru

Положения общего характера, изложенные в первой главе

Правила ликвидации бизнеса по законуИзданные высшими инстанциями разрешения и права являются юридической подоплекой для легального функционирования юридических лиц. Проблемы и вопросы юридического и финансового характера, затрагивающие деятельность частного бизнеса, решаются через специальные инстанции и регулируются согласно нормам, которые предписывает закон об ИП.

Собственник юридического лица не имеет законного права принимать значимые решения без одобрения государства. Если же подобное происходит, такое деяние считается преступным. Федеральным уставом сопровождается решение многих вопросов. К таким вопросам относят:

  • основание предприятия (фирмы, компании и т.д.);
  • ликвидацию частного бизнеса;
  • изменение структуры и устава;
  • внесение значимых корректировок в учредительный устав.

Особенности изменения Устава предприятия по законуПроцесс регистрации актов о предпринимательстве осуществляется на основании Гражданского кодекса РФ, данного Федерального закона и всех установленных норм, которые четко обозначены в нем. Согласно этим нормативным документам определяется право физического лица на приобретение или ликвидацию статуса индивидуального предпринимателя. Также настоящий закон определяет возможность прекращения действия определенного юридического лица и возможность реорганизации или изменения внутреннего порядка предприятия.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, действует на основании конституционных правовых и нормативных актов. Данная инстанция является уполномоченным представителем Правительства РФ по вопросам частной предпринимательской деятельности.

Физическое лицо при регистрации юридического лица обязательно вносит пошлину. Характер и размер налога определяются уполномоченными лицами согласно нормам, описанным в ст. 3 настоящего Федерального закона. Налогообложение — один из основополагающих моментов легальной деятельности и функционирования бизнеса.

Содержание и ведение государственных реестров

Содержание и ведение государственных реестровНа федеративном уровне содержатся многие информационные ресурсы. Одним из таких ресурсов является регистрационный реестр данных. Данные о создании, ликвидации юридического лица должны в обязательном порядке заноситься в реестр. Принципы содержания и правила ведения государственных реестров подробно изложены во второй главе данного закона.

При ведении документации подобного рода крайне важно соблюдать единство форм, принципов и методов. Это гарантирует отсутствие несовпадений во всех сферах бизнеса. Отчет перед государством должен быть прозрачным.

Информация об истории функционирования частного бизнеса хранится как в бумажном виде, так и на электронных носителях. На сегодняшний день в приоритете электронный вариант хранения информации. Если случается несоответствие между данными реестра и документацией, то в приоритете всегда документы юридического лица. Этот предотвращает развитие коррупционных процессов и в то же время защищает легальные предприятия.

Информация, хранящаяся в государственном реестре, должна содержать следующие сведения:

Занесение данных о предприятии в реестр

  1. Название предприятия. Название может быть полным или сокращенным. Данные указываются на русском языке. Однако если название прописано на иностранном языке, то в реестр оно заносится также на нем.
  2. Форма правовой организации.
  3. Адрес нахождения юридического лица.
  4. Информация о создании, реорганизации, изменении статута и т.д.
  5. Данные о физических лицах, которыми было учреждено конкретно юридическое лицо.
  6. Заверенные копии документов о легальности ведения бизнеса.
  7. Дата всех внесенных изменений в форму, статут, характер функционирования юридического лица.
  8. Дата и причина ликвидации фирмы или любого другого предприятия, о котором идет речь.

Кроме всего вышеперечисленного, в государственном реестре должна храниться информация о частном предпринимателе. Закон для ИП гласит, что физическое лицо обязано сообщить дату и место своего рождения. В базу данных заносятся сведения о гражданстве, причинах открытия частного предприятия. Также потребуется информация о наличии образования и прохождении специальной подготовки индивидуальных предпринимателей с учетом формы и вида бизнеса.

С чего нужно начинать регистрацию частного бизнеса?

Этапы регистрации ИПДля того чтобы учредить собственное дело, потенциальный заявитель должен подать полный пакет документов в регистрирующий орган. Работники инстанции рассматривают и оформляют заявку. Как правило, срок обработки данных и принятия решения о целесообразности юридического лица длится не больше 5 рабочих дней. Если есть особые обстоятельства, этот срок может продлиться.

Закон об индивидуальных предпринимателях сообщает, что регистрация юридического лица оформляется по месту жительства физического лица, которое осуществляет данную регистрацию. Пакет документов может высылаться как почтой, так и в электронном формате. Если документы высылаются онлайн, то письмо должно содержать подпись.

Предъявлять документы в порядке личного приема может сам заявитель либо его официальный представитель. При этом уполномоченное лицо предъявляет свидетельство о возможности сотрудничества с ним, заверенное нотариально и не вызывающее никаких вопросов с законной точки зрения.

Уполномоченный Правительства РФ дал разрешение на предоставление пакета документов через нотариуса.

Данное физическое лицо является полноправным представителем своего клиента и может отвечать за конфиденциальность и правомерность информации.

Консультация с юристом по регистрации ИПГосударственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется строго по предъявлению всех необходимых документов. Если заявка подается от уполномоченной особы либо от лица нотариуса, то во всех документах должна присутствовать подпись заявителя. Кроме того, при отсутствии самого заявителя его подпись должна сопровождаться нотариальным подтверждением.

Согласно Федеральному закону, регистрирующий орган обязуется хранить и оберегать предоставленную заявителем информацию по всем нормам, обозначенным в конституционных законах РФ. Отклонение от соблюдения правовых норм любой из сторон влечет за собой уголовную ответственность или штраф.

Если индивидуальный предприниматель принимает решение о реорганизации юридического лица, то в течение 3 дней он должен представить регистрирующему органу документы о данной процедуре. Кроме того, к пакету документов должен прилагаться план с подробной информацией о полном проекте реорганизации структуры и ее особенностях.

Как происходит ликвидация юридического лица?

Оформление документов для ликвидации предприятияПринятие решения о ликвидации происходит не всегда от имени индивидуального предприятия. Иногда собственность ликвидируется вследствие незаконных действий или некомпетентности. В любом из вариантов документы о процедуре ликвидации должны быть предоставлены в уполномоченные инстанции по месту регистрации юридического лица в течение 3 дней с момента принятия решения и фиксирования этого в материалах дела.

В реестр учредительного органа заносится информация о том, что началась ликвидация конкретного юридического лица. С этого момента запрещается вносить какие-либо поправки и изменения в устав и форму деятельности предприятия. Индивидуальный предприниматель сообщает о том, что была сформирована комиссия по ликвидации и назначен соответствующий ликвидатор юридического лица.

Обязательным условием является составление ликвидационного баланса и предоставление его уполномоченным органам. Кроме того, если юридическое лицо замешано в судебных разбирательствах или на него написаны иски, то ликвидации откладывается на неопределенный срок до полного решения подобных вопросов.

Для ликвидации предоставляется пакет документов. Они заверяются нотариально, и на них в обязательном порядке должна присутствовать подпись индивидуального предпринимателя, которому принадлежит настоящее юридическое лицо.

Когда заявителю отказывают в государственной регистрации?

В современной юриспруденции выделяют ряд случаев, когда в государственной регистрации индивидуального предпринимателя могут отказать. Данная процедура подчиняется Федеральному закону РФ и действует на основании всех правовых и нормативных актов.

Физическому лицу отказывают в регистрации, если документы представляются в уполномоченные органы в неполном объеме. Форм, предусмотренных Федеральным законом, оказывается недостаточно. Регистрирующему органу нужна дополнительная информация о человеке. Если такие данные не подаются, то регистрация невозможна.

Кроме того, в регистрации отказывают, если документы подают в несоответствующие для этих целей органы и инстанции. Большую роль играет правильность нотариального заверения. Если оно неверно, то документы отправляют на доработку или замену.

На успешность регистрации влияет соответствие наименования юридического лица нормам, обозначенным в соответствующем Федеральном законе. В составе заявленного на регистрацию общества с ограниченной ответственностью должны находиться участники, представляющие его интерес. Если все участники либо единственное физическое лицо покидают общество, то регистрацию провести невозможно.

vseobip.ru


Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector